专家建议:车辆购置税优惠明年应延续
    2009-10-21    □本报记者 王鹤     来源:经济参考报

    由于政府调整振兴规划对中国汽车今年所起的决定性作用,我国今年9月汽车产销双超130万辆,再次刷新单月产销纪录。1-10月中旬累计销量已突破千万辆大关。 

    政策优惠停止后骤减的美国汽车销量,让业内人士担忧购置税优惠政策年底到期后中国汽车走势。分析人士建议,可保持1.3升以下的乘用车购置税减半不变,保证汽车下乡的政策不变。1.3-1.6升的乘用车优惠幅度减小到购置税7折优惠,时间上可再延续一年。 

    汽车销售“金九”含金量十足行业盈利改善明显 

    中国汽车工业协会数据显示,9月汽车销量同比增长77.88%,其中乘用车、商用车销量同比均保持两位数的增长,乘用车月产销量甚至首次突破100万辆大关。今年前三季度,中国汽车产销量已经超过去年全年。 

    除了产销量急剧增加,车企盈利改善明显。具体来看,1-8个月,行业内各项主要经济指标增长由负转正,其中主营业务收入和利润总额增长均超两位数。1-8月,汽车行业累计实现主营业务收同比增长10.27%,实现利润1223.29亿元,同比增长17.57%。 

    1-8月,行业内重点企业累计实现营业收入8944.45亿元,同比增长10.99%,增幅比上半年提高10.04个百分点,占汽车全行业营业收入总额的47.31%。累计实现利润总额为661.06亿元,同比增长22.62%,增幅比上半年提高近24个百分点,占汽车全行业利润总额的54.04%。 

    分析师普遍表示,9月是汽车销售传统旺季,旺季热销在预期中,但133.18万辆的创纪录数据大大超出预期。 

    全国乘用车市场信息联席会(乘联会)秘书长饶达对记者表示,从9月数据来看,乘用车已达实际有效的最大产能,20多个汽车生产企业均创历史销量最高纪录,如果没有特殊因素影响,今年汽车销量甚至可以超过1300万辆。 

    越穷的发展中国家乘用车平均档次越高,我国今年大、中排量乘用车市场仍出现反弹 

    乘联会数据显示,三季度1.8升以上的狭义乘用车市场反弹,其市场占有率从二季度的37%,增加到38.3%。奔驰、宝马和奥迪9月在我国的汽车同比销量分别增56%、35%和37%。 

    饶达表示,如果没有有力的举措,即使保留1.6升及以下乘用车购置税减半政策,1.8升以上狭义乘用车的市场占有率很快就会回升到2008年的40%以上,与国家倡导的小排量方针背道而驰。 

    越穷的发展中国家,乘用车的平均档次越高,这是发展中国家的共同特征,因为汽车是显示车主的权力、地位、财富,没有政策强力引导,无法改变这个局面。日本自五十年代以来一直对0.66升以下的汽车税收特别优惠,才使小排量乘用车的市场占有率始终较高。 

    饶达表示,中国人口众多,已是能源消耗最大的国家,随着经济快速增长,能源消耗还将较快增加,因此节能减排是我国永恒的课题,这就要求我国在刺激汽车市场的临时政策退出前,替代政策应尽快制定和尽早实施,否则不仅完不成汽车振兴规划,还会造成很多国际矛盾和麻烦。 

    若政策不能延续,明年市场风险会很大。为此,专家建议明年购置税优惠政策应继续实施 

    有分析认为,1.6升及以下的乘用车购置税减半的政策加上免去养路费对我国今年汽车市场增长的贡献度超过60%。由于购置税优惠政策将于年底到期,业内普遍关注政策走向。 

    渤海证券报告称,若购置税优惠到期后不再实施,2010年汽车销量增速将大幅下降,乘用车行业高增长难以持续,明年销量增长可能会下降至10%左右;微型车行业今年有明显的透支,明年将会出现负增长;预计2010年全年汽车销量1380万辆左右,同比增长5%左右。 

    中汽协常务副会长兼秘书长董扬此前对记者表示,有些好的政策需要延续,明年汽车市场情况是如果政策延续,那么市场是乐观的,若政策不能延续,明年市场风险会很大。 

    饶达表示,如果全部取消1.6升及以下的乘用车购置税减半的政策,加上今年的超前消费,2010年汽车市场甚至有负增长风险。 

    美国汽车9月销量骤减就是佐证。数据显示,从7月24日到8月24日,受益于美国政府“旧车换现金”政策,大约增加了70万辆新车销量,按年率计算7、8两月的销量均超过了1000万辆,其中8月取得20个月以来唯一的同比正增长。 

    但是美国政府10亿美元“旧车换现金”资金耗尽之后,美国汽车市场需求迅速萎缩,连续两个月的短暂繁荣嘎然而止。9月美国汽车市场共售出新车74.6万辆,同比下降22.7%,按年率计算为922万辆,跌破1000万辆大关。 

    乘联会建议,可保持1.3升以下的乘用车购置税减半不变,保证汽车下乡的政策不变。1.3-1.6升的乘用车优惠幅度减小到购置税7折优惠,时间上再延续一年,这样有望保持明年市场增长10-15%。

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