美国当地时间22日，美国联邦储备委员会和美国财政部分别公布了美国银行业薪酬监管计划和针对七家接受政府援助企业的限薪令。有分析指出，这两项举措都是美国政府对传统上属于公司董事会和股东决策范畴内的事进行干预，这还是史无前例的，它们将改变银行向员工发放薪酬的方式，进而可能改变银行的运营方式。
矛头直指接受政府金融救助最多的7家大公司的高管
由美国总统奥巴马任命的“薪酬沙皇”肯尼思·范伯格22日宣布了一份限薪令，矛头直指接受政府金融救助最多的7家大公司的高管。这7家企业分别是美国国际集团、花旗集团、美国银行、通用汽车公司、克莱斯勒公司、克莱斯勒财务公司和通用汽车金融服务公司。
范伯格推出的限薪方案的核心在于，使高管薪酬符合长期价值创造和金融稳定，反对基于短期业绩的现金奖金，而代之以公司股票，且需长期持有。
方案规定，这7家企业须将薪酬最高的25名高管的现金工资较去年平均削减90%，包括各种补贴、分红在内的总薪酬须较去年平均削减一半。这些高管的工资分为现金形式的“基础”工资、“股票工资”和“长期有限股票”工资三类。其中，逾九成高管“基础”工资不得超过50万美元；“股票工资”可于2年后兑现其中1/3，3年后兑现另外1/3，4年后兑换剩余部分。而“长期有限股票”仅在公司还清政府救助款后方可支付给员工。
不过，并非所有高管能得到股票形式工资。例如，美国国际集团金融产品部门高管只能拿到现金工资且数额不会超过20万美元。另外，上述7家公司的任何一名高管如果索要价值超过2.5万美元的特殊待遇，例如私人飞机、俱乐部会员身份、公务车等，必须征得政府同意。
范伯格说，新计划旨在将薪酬与企业长期业绩更紧密联系起来，仅适用于今年11月和12月，高管先前所拿薪酬不必“吐出来”。2010年薪酬安排将于同年1月再作决断，这次减薪后待遇将作为再次决断时的参考。
奥巴马当天发表声明说，针对受救助大企业高管的限薪令是金融改革“前进的重要一步”。美财政部长盖特纳表示，对受政府特别救助的公司实施限薪令将推动它们尽早归还纳税人的钱。
美联储：首提银行业薪酬监管
美联储主席伯南克说：“一些银行机构的薪酬制度导致激励措施的偏离和过度冒险，进而使银行受损，金融系统不稳定。美联储将确保薪酬方案与长期经营奖励机制适当挂钩，使其不会给企业或金融系统造成过分风险。”
美联储宣布的计划涵盖其管辖内的近6000家银行，包括并未接受政府救助的银行。根据这项计划，美联储对28家大型银行制定了特别的监管政策，要求这些银行自行设计不会引发过度冒险行为的薪酬计划，而且有关薪酬计划要得到美联储批准才能实施。美联储没有公布相关银行名单，仅说将在内部比对这些银行方案及其实效。
由于大小银行的薪酬差异巨大，美联储表示不会采取一刀切的方式来监管这些银行。其他较小型的银行不要求提交薪酬计划，直接接受美联储审查，审查方式将“依金融机构规模、结构和其他特性而定”。
美联储表示，银行机构需格外注意“金色降落伞”问题。银行高管在“金色降落伞”保护下享受与业绩脱钩的高薪待遇，可能会引发过度冒险行为。
公众、业界和其他当事方将有机会参与制订监管计划。计划公示30天后经修改最终确定。美联储官员说，希望迅速行动，但不会强求年内敲定最终版本。
与美国财政部同日公布的“限薪令”不同，美联储不会对银行员工薪酬设限，也不限制发放数百万美元薪酬。它强调，监管行为属于美联储加固金融系统稳定性的一个更大计划，除要求加强监管外，还要求金融机构增持预防损失的缓冲资金。
众高管“闻风而逃”
在范伯格推出限薪令后，不少企业高管纷纷离职，甚至在“限薪令”颁布之前，一些企业高管便已经“闻风而逃”了。
据报道，在限薪令实施的风声传出后，美国国际集团的25名高管中有12人马上离开了，几乎为高管数量的一半。在限薪令发布之后，美国银行的25名高管中，只有14人仍然留任。根据限薪令，每位高管离任时拿到的遣散费最多只有990万美元，但还是让美国银行损失掉2100万美元的资金。
有分析人士指出，范伯格的规则仅让那些已经偿清政府援助资金的银行相比于尚未逃脱这一羁绊的银行们，拥有了更多提供有竞争力薪酬的空间。
据悉，今年年初以来，已归还政府援助的高盛为员工发放薪酬总额高达167亿美元，人均超过50万美元。而由政府接管的美国住房抵押贷款融资巨头房地美公司所受援助因不在7000亿美元金融救助计划之列，也不受限薪计划影响，该公司首席财务官现阶段薪酬价值550万美元，其中包括200万美元签约奖金。
路透社报道，美国银行称降薪的决定将使美国银行在与那些未处在薪酬沙皇监管下的银行竞争时处于劣势。美国银行发言人斯科特·西尔韦斯特里说：“人们希望在这里工作，但他们也希望能够获得公平的薪酬。”
另据报道，花旗集团对员工说，范伯格规定的真正影响微乎其微，因为削减的工资将从现金转为中长期的股票奖励。
另外，美国《华尔街日报》指出，无论是美联储的方案，还是范伯格的规定都将为有关华尔街薪酬的争论火上浇油。总的来说，这两项举措都是美国政府对传统上属于公司董事会和股东决策范畴内的事进行干预，这还是史无前例的。它们将改变银行向员工发放薪酬的方式，进而可能改变银行的运营方式。
英国《金融时报》文章指出，美联储否决了按照全球统一公式为金融业高管发放奖金的提议。美联储的做法可能会引发欧洲银行家和监管部门的担忧，认为新的薪酬规定在美国实际操作时会更加变通，导致不公平竞争。
全球银行业限薪大潮涌动
金融危机爆发以来，一些银行业高管依然享受高薪的现象成为众矢之的，特别是一些接受政府救助的企业仍在发放高额奖金，引发舆论广泛谴责，要求限制高管薪酬的呼声日益高涨。
制定全球标准的金融稳定委员会上月建议，对于其行为对所在公司的风险状况具有实质影响的高管及其他人员，40%至60%的奖金应予以推迟，改为“在几年内分批”发放。二十国集团领导人在9月24日至25日举行的匹兹堡峰会上表示，银行高管奖金应延期发放并与其投资决策的业绩情况挂钩。
本月14日，英国财政部办公室表示，在伦敦设有分支机构的主要海外银行已经就落实二十国集团匹兹堡峰会上达成的银行业限薪条例达成一致。包括美国美林银行、美国银行、花旗集团、高盛、摩根大通、摩根士丹利、瑞士信贷、瑞银、野村公司、法国巴黎银行、德意志银行以及法国兴业银行在内的多家银行签署协议，同意接受一项新的英国银行业薪酬准则，该准则将于明年1月1日起生效。
新的薪酬准则将由英国金融管理局(FSA)进行落实。新准则将银行奖金的发放与其业绩表现直接挂钩，并要求在业绩滑坡的情况下退还部分奖金。此外，新准则还要求各金融机构公布年度薪酬和奖金报告，明确各自薪酬和奖金发放的具体细节。
而包括汇丰银行、巴克莱银行、苏格兰皇家银行、莱斯银行集团以及渣打银行在内的英国主要银行早在9月份就已经就新准则发表了公开声明，承诺将其奖金发放同长期业绩联系在一起。
一些欧洲国家在这方面甚至走得比英国和美国更远，例如法国要求对所有银行家奖金设置上限。而荷兰更是出台银行高管奖金限令的先行者，荷兰银行家协会和财政部9月初公布的一项规定要求把执行董事的浮动奖金限制在其年薪以内，该规定将于明年1月生效。
荷兰财政大臣乌特·博斯表示，他将启动立法，强制执行合规模式，要求在荷兰运营的银行要么遵守规定，要么在年报中就为何没能遵守规定作出解释。但该规定并未对不占董事会席位的交易员和投资银行家的奖金作出明确限制，而是呼吁制定“详细、克制、着眼长远的薪酬政策”，同时出台旨在改善风险管理并确保资深银行家接受“终生培训”的措施。
另据《华尔街日报》报道，业务规模够大因而在美国或英国拥有业务的亚洲银行将面临他们西方同行同样遭受的薪酬限制措施，但按照华尔街的标准来看，中国主要银行和规模较小的亚洲银行的薪酬计划通常都不高。亚洲主要主权财富基金也不一定会提供高额的薪酬计划。新加坡淡马锡控股有限公司已经在业绩低迷的财年公布财富负增长的时候收回高管奖金，在截至3月31日的12个月内，这家新加坡政府拥有的投资公司已经这么做了。
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金融风暴刮不动银行业高管高薪华尔街薪酬今年有望创纪录
美国企业自律研究机构“公司图书馆”9月24日发布报告称，美国上市企业首席执行官2008年的个人收入并未受金融危机过多影响，工资与奖金数额基本与先前持平。
“公司图书馆”对2700家上市公司开展调查后发现，这些企业首席执行官2008年的个人收入同比仅下降0.08%。另外，大约75%的受访首席执行官2008年工资上涨，这一比例在2007年为73%。
报告说，调查结果显示，首席执行官个人收入与公司业绩之间的关系依旧很弱。“相比(0.08%的)微弱降幅，美国投资市场2008年颓势明显，标准普尔500指数下跌超过37%，”报告作者之一保罗·霍奇森说，“在这种大背景下，首席执行官个人收入理应下降，且降幅无疑应超过0.08%。”
根据美国薪酬咨询公司JohnsonAssociates的最新预测，在华尔街高风险投机行为引发次贷危机，进而导致全球金融危机爆发，美国政府被迫拿出巨资刺激经济等一系列事件发生后，华尔街企业奖金发放总额今年可能再度大幅回升，有望达到260亿美元，比去年猛增超过40%。
据《华尔街日报》估计，包括最大的银行、对冲基金、证券公司在内，美国23家主要金融机构今年收入可达4370亿美元，超过2007年的3450亿美元，将发薪酬、奖金总计1400亿美元，较去年增加20%，甚至超过2007年股市见顶时的1300亿美元。其中，高盛公司今年将支付薪金奖金总共218.5亿美元，3.17万名员工平均收入将接近70万美元，两项数据均为高盛创立140年来最高，而高级管理人员收入预计将数以百万美元计。
本组稿件由本报记者王云综合采写