《牛奶可乐经济学》(美)罗伯特·弗兰克著中国人民大学出版社
《牛奶可乐经济学》这本美国人写的书,读起来的确像喝牛奶、可乐一样,不累。不用像喝茶那样,还有一套程序和讲究;也不用像喝酒那样,皱着眉头,进行很不舒服的“友谊赛”。所以很快就读完了,有几个问题感受颇深。
书中作者提到美国社会经常向大众灌输一种观念:“自己挣的钱想要怎么用,那不关你的事。”为此产生的后果,凡是想对美国民众多收税的政策,几乎都会遭到众多的反对,这常常成为美国很多政策的极大障碍。作者对于这种观念实际上是不欣赏的,“要是这样的话,税收就成了纯自愿行为。”而与自愿相对照,就是强迫。那么,缴税到底应该是自愿还是强迫?有一句谚语说:每个人只有两件事情逃不掉,一是死亡,二是缴税。因此,在缴税问题上,比较合理的态度是,既认识到个人的权力,也认识到个人的义务,权利和义务相平衡,才是理性的。
但是,这涉及另一个问题。缴税最终都是交给政府,那么,怎样的政府才能让个人的权利和义务达到平衡?美国前总统小布什有一段话,经常被自由主义者引用:“人类千百年的历史,最珍贵的不是令人炫目的科技,不是浩瀚的大师经典著作,不是政客们天花乱坠的演讲,而是实现了对统治者的驯服,实现了把他们关在笼子里的梦想。因为,只有驯服了他们,把他们关起来,才不会害人。我现在就是站在笼子里向你们讲话”。这段话听起来的确有激动人的效果,但是,我们是否该冷静地想一想。
小布什总统的这番话,无非是为他所主张的“小政府”概念提供一个形象化的描述。但是,在《牛奶可乐经济学3》一书中,作者在很多地方对于主张“小政府”的人表示不屑,并且把这些人以及和他们相近的人称为“反政府势力”。在美国社会,如此鲜明地为政府说话,批评“小政府”主张,以及批评那些号称要把政府关进笼子的“反政府势力”的人,并不多见。我认为,这也算是该书的一个特色。
作者不仅批评种种企图限制政府作为的观念,并且对亚当·斯密著名的“看不见的手”也表示了质疑,因为,从理论渊源上说,“看不见的手”主张市场力量高于一切,主张市场永远正确,实际上正是“小政府”或“反政府势力”的理论基础。
所以,我们从缴税问题就看到了这样一个关系:如果突出强调个人权利,强调市场的自我矫正,那么,就会自然产生限制政府的要求,就会导致反对缴税,要求“小政府”或者“反政府势力”的强大;如果强调个人的义务,强调政府的调控能力,那么就会要求扩大政府权限,缴税不过是政府权限扩大的一个表现。从近几年美国经济发展的走势看,“市场永远正确”,“市场能够实现自我矫正”的理论,已经越来越被现实否定,因此,“小政府”或“反政府势力”的影响力也日渐缩小。事实上,人类社会自有文明以来,“小政府”的结局都不怎么好。美国历史上令人怀念或羡慕的成就,大都是政府权力强大时期实现的。
因此,弗兰克在这本书中的观点,对于我们来说,其实也是很有意义的。人们首先应该抛弃“政府永远是坏的”这种观点,因为,如果这个观点能够成立,无政府主义是唯一的选择,事实上这不可能。现代社会有大量的公共事务必须由政府来完成,例如教育、福利、外交、军事等等。但是,否定了“政府永远是坏的”,不等于说“政府永远是好的”,这两个极端都要不得。然而,在两个极端之间,也并非就是一半的折中最好。事实上,它只能是结合社会的现实,对政府行为和市场行为做出及时准确的调整。