岁末回首，2009年初制定的大多数经济指标的实现已几成定局，中国经济又迎来新的起点。在国际金融危机尚未结束、我国经济明显回升的大背景下，2010年中国经济发展“水温”如何？行业发展焦点走势如何？“春江水暖鸭先知”。企业家是最敏感的群体，对经济环境十分敏感，他们对2010年中国经济走势、行业热点的判断，也许对我们有莫大的裨益。本报记者近日采访了一些行业的领袖人物，他们畅谈了自己对“水温”的感受和判断。

　　总体判断：明年中国经济发展向好但不能盲目乐观

　　经济参考报：2009年无论对中国还是世界都是一个非常困难的年份，虽然目前全球经济已然趋稳，但也有人提醒不排除未来再次下滑的可能性，形成“双底”复苏。在这种情况下，您如何看待2010年中国的经济形势？

　　储成国：我国推出应对国际金融危机“一揽子计划”后，成效显著，中国经济企稳回升，经济增长逐季递增。其中，有三个确定因素会对明年的经济形势产生积极的影响。首先，中国经济的增长比预期的要好得多，尤其是部分内陆省份步入发展快车道，比如前三季度安徽省经济同比增长12.9%，并且呈逐季加快之势，一季度11.6%，二季度12.1%，三季度增长13.7%；其次，中国的经济明年不管是从增长来讲还是效益来讲，都会比今年好很多。在4万亿经济带动下，明年的民间投资会跟进。出口增加，内需消费增加，明年中国的经济会再上一个台阶；再次，整个资本市场牛市运行的状态还会持续。

　　张红星：从宏观经济看，虽然经济危机的影响依然存在，国际经济运行环境不容乐观，但我国经济总体上趋好形势已渐明朗，最新公布的11月宏观经济数据继续“集体”向好，连续下滑数月的C PI和进口指标均重返正增长，工业增加值亦创两年多来新高，今年“保八”几无悬念。在国家宏观政策整体稳定以及非国有经济投资跟进的基础上，相信明年中国经济发展会再上一个台阶。

　　杜永茂：对于明年中国的经济形势，我持总体乐观的态度。不过，这是一次百年不遇的经济危机，按照事物发展的普遍规律，这次危机在世界范围内还会出现反复。但是，中国的经济不会二次探底，按照最新的经济报道：中国原本安排的两年中央投资1 .18万亿的计划尚有大部分余钱没有下发，只要中国政府对美国明年下半年出现“二次探底”的可能性有清醒的认识，将剩下的投资项目更集中安排于明年下半年，便完全有能力避免我国经济同步探底。

　　周西柱：这次可以说是中国第一次遭遇全球性经济危机，没有任何经验可以借鉴。在这种情况下，我们较好地解决了很多前所未见的困难，积极了很多有益的经验，因此，无论明年经济会否触底，何时触底，相信我们对形势的掌控能力都会强大很多。

　　不过，在经济总体企稳回升的良好态势中，中国经济面临的问题仍不少，我们还不能过于乐观，比如说出口不振的局面依然没有大的好转，经济刺激政策引发的通胀预期已经开始引起了广泛的担忧，结构调整的压力增大，资源环境约束也越来越强，中小企业的发展依然面临着很多的困难，自主科技创新仍显得不足等等。这些都是我们经济界和企业界必须面临、必须解决的课题。

　　宏观诊断：通胀或成为明年经济发展最大不确定性

　　经济参考报：中央经济工作会议刚刚结束，表示2010年将要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大结构调整的力度。可以说，这次会议给2010年中国的经济定下了一个良好稳定的基调，但也有人认为相对2009年，2010年或许是一个更加复杂的年份。请问，您眼中的2010年，中国经济还面临着哪些不确定性？

　　周西柱：主要有两点，首先是通胀，它将成为经济复苏和企业利润的最大变数。从目前的情况看，今年我国的货币供应量，实质也就是购买力的数量已经增长了30%左右，但是商品的供应数量，G D P的增长现在还在8%左右，因此总需求是大大地超过了总供给。一旦这种情况在明年加剧，必将进一步制约居民消费，同时它将推动工业企业成本上升，进而对经济和企业盈利的复苏带来较大的冲击。

　　第二，消费如何启动。这两年中国经济的发展主要都由投资拉动，人们的消费愿意一直很难真正提高。老百姓没有底气消费是有原因的，比如房价过高，现在房价就像脱缰的野马，把很多家庭几代人的钱都给用光了，大家怎么去消费；还有孩子的教育，现在所谓的教育产业化，搞得很多家庭花费大量金钱供孩子读书，但效果如何，大家有目共睹；还有医疗，因病致贫的家庭也越来越多……当然，这些问题现在国家都已经认识到了，也正在逐渐想对策去改变这种现状，但毕竟从改变到成功是需要时间的，如果时间拖得太久，由投资形成的生产能力无法顺利转化为下一时期的消费，我国经济可能出现进一步的波动。尤其是当经济大幅下滑趋势得到抑制并转入企稳回升通道后，投资过快增长的负面作用将会更多显露出来，进而加剧本已存在的周期性、结构性产能过剩。

　　杜永茂：通货膨胀可能是明年经济发展的一大考验。2009年前三季度，我国新增贷款达8.67万亿元，比2007年和2008全年新增贷款(分别是3 .63万亿元、4 .91万亿元)之和还要多。这是人们对通胀预期的最直观判断依据。目前，由于老百姓对通胀的预期，资产尤其是房地产价格上涨的厉害，超出了一般老百姓的承受能力，并且带动物价整体上升，明年尤其是下半年如果经济面出现通胀的苗头，国家有可能在宏观政策上面进行调整，这对具体的企业而言，存在着一定不确定性。

　　储成国：投资过快增长、通货膨胀可能爆发是明年中国经济发展的隐忧；再加上近半年来全球初级产品价格高位震荡，股市、黄金、石油和大宗商品价格出现强劲回升势头，全球通胀或有所回升，更为明年中国经济发展增添了变数。虽然现在看情况并不明显，但从货币投入到物价上涨的传导过程大概一年左右，因此目前必须警惕通货膨胀的发生。

　　另外，外贸出口面临的不确定因素也较多。作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，我国的出口形势出现了积极变化，外贸降幅能进一步缩小。但我国的外贸发展中不确定因素还较多，外需恢复缓慢，贸易保护摩擦不断。今年前三季度，共有19个国家和地区对中国产品发起88起贸易救济调查，涉及金额约102亿美元。

　　张红星：通胀问题可能是中国明年需要解决的主要问题之一，现在经济学界对明年的通胀预期较为乐观，前不久我看到一个数字认为C PI全年增速会控制在3%以内，也有人认为会在3%到5%之间。我不是宏观经济学专家，但是我个人感觉明年通胀可能会超过这个指标，尤其是下半年的情况可能会比较突出。首先从全球来看，今年全球的经济引擎来自于新兴市场国家，如果明年欧美经济复苏，再加上今年全球投放了历史规模最大的货币量，大宗原材料价格的上涨可以得到更大的支撑，也会向中下游传导通胀；从国内看，信贷规模大幅上升，水电油气、有色金属、主要工业品价格，最重要的是房价一直在上涨，中国已经进入一个逐步的通胀期；与此同时新兴市场国家所常见的热钱流入也一直伴随着中国经济大发展。这些因素均成为目前关注通胀问题的焦点。

　　产业焦点：房价飙升对政经社会层面影响大严控成当务之急

　　经济参考报：刚刚结束的中央经济工作会议提出增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求，这是否预示着明年房地产行业不会出现太大的政策调整？近年来中国房价高涨不下的主要原因是什么？这对中国经济未来发展会有哪些影响？

　　储成国：今年的房价虚高是有其特殊的原因，07和08年金融危机产生的恐慌使得很多消费者持币待购，不敢贸然进入房地产市场，09年以来随着中国经济的企稳以及世界经济的逐步复苏，消费者对市场的信心开始建立，前两年的需求在今年集中释放。而开发商由于在07年、08年的时候开发速度减慢，导致09年房地产的供应不足，供需矛盾使得今年房价虚高。另外，从人均可用耕地比来看，中国拥有前世界23%的人口，但是我们只有全世界11%的居住用地，这种现状也支撑了今年，以及明年的高房价。

　　张红星：房价的飙升一方面源于对房产的投资和投机行为，另一方面也源于地价的不断上涨，地价在房价中已占据较重的比重。例如，南京新区的房价在每平方米七千元左右，但随着该区域地价的不断上涨，频频出现地王，楼面地价被抬高到原有房价以上，实际上这些地王给这个区域重新定了价，周边房价很快被哄抬到一万五千元以上，目前市区中心地段房价已近三万，同期增幅接近翻番。这个房价不是真正的购买力所支撑的，也不是真正的供需关系所形成的均衡价格，而是地王效应所带来的泡沫和虚火，是地王扰乱了这个均衡市场的价格，如果这个明显存在不合理因素的价格无法支撑下去，势必酿成大起大落，这不是我们所需要的稳定的房地产市场，再讲严重一点，目前的房价飙升，供需失衡将使房地产市场隐含着崩盘的风险。

　　地产事关民生，公众非常关注。不可否认，拿地是市场行为，是由买卖双方决定的，但是供应方是政府，政府就不得不考虑民众的意愿，不得不把市场的规范和社会的和谐作为重中之重。若想有效地治理房地产市场的乱象使之回归常态和理性，当然需要从多方面入手加以整治，但是打击开发商囤地、避免地王频现已成当务之急。

　　此次，中央经济工作会议受限于G D P增长和金融稳定的两大目标下，对于房地产市场大的政策调整一时难以出台，但地方政府理应在遏制房价的飙升上采取有效措施，应该引起高度重视的是对现行的土地招拍挂制度进行适当的调整，建议在一定时期内城市分区域地对房价设定最高限价，并以此为先决条件和前提进行土地的招拍挂，这样既可有效扑灭房地产市场的虚火，避免地王现象频现，使飙升的房价回归到一个理性的轨道，可给房地产企业营造一个公平的竞争环境。

　　杜永茂：从目前的实际情况来看，以货币驱动的经济增长几乎难以避免地会带来资产泡沫的积累，这种资产泡沫明显表现在房地产市场的无序和房价的疯狂飙升上，而且这一乱像所引发的社会上的批评声浪越来越高，如任其蔓延下去，对于刚刚从经济危机中恢复的国民经济必将产生极大的负面影响，而且不可避免地破坏商业合理运行、扭曲国民心态、失范地方政府行为，甚至有损社会和谐和安定团结的大好局面。

　　周西柱：近期的迪拜危机让全球市场惊出了一身冷汗。相比国外，国内楼市的泡沫可谓有过之而无不及。目前的情况是，政府忽视推动老百姓住房福利水平亟待提高的市场，逐步形成由消费为主导的市场转变为以投资为主导的市场的畸形发展，这一问题的严重后果是不堪设想的，但是在利益博弈的复杂情况下，单纯依靠政策的微调已难以左右房地产的走势，地方政府应该摆脱卖地财政的生存发展模式，在目前的特定情况下，采取积极有效措施，对目前的房地产市场给予应有的干预。

　　另外，必须强调的是要把保障性住房建设放在房地产业发展的重要位置，在财政、金融和土地政策上加大支持力度，这次中央经济工作会议的信息显示，这一问题已受到了决策层的高度重视。目前，有些地方政府对开发中低价商品房和经济适用房项目态度不积极，有的甚至以拆迁困难、开发成本高为由放缓进程，这也是背离了中央精神和民众意愿的，为此，中央政府应将中低价商品房、经济适用房和廉租房的建设纳入对地方政府的考核目标，这既对遏制房价飙升能起到积极作用，也必将受到广大民众的衷心拥护。

　　发展信心：2010年机遇大于挑战

　　经济参考报：2010年，中国经济及各行各业分别面临着哪些挑战和机遇，对于2010年，您有哪些期待？

　　张红星：这次的中央经济工作会议，提出要调结构，防膨胀，促消费，解决了战略层面的问题；现在的关键在后面，在于2010年地方政府及各行各业如何将中央的方向落实到实处，这是一个战术层面的问题，需要高度的技巧。

　　这次经济危机暴露出我国经济发展中存在的结构性问题，往深了说我觉得也是制度问题。改革开放让中国经济高速发展了30多年，国家积累了大量的财富，个人也获益良多，但是从体制上看也积累了不少痼疾，比如某些行业垄断形成的利益共同体等。若不及早解决，未来很可能使一些矛盾激化。所以，2010年我期望国家的政策能更多的体现制度上的调整，多些魄力，对全国经济进行及时有效的调整，这将有利于我们真正保持住几十年改革开放的成就。

　　周西柱：对于国家来，这次危机其实是个难得的历史机遇。其他国家经济都在不同程度的下降，只有我们依然在增长，这非常有利于我们超越其他国家；从公司层面来说，我们及时抓住了铁道部的高铁计划、电信的3G规划，以及电力等行业对计算机的巨大需求，这不但使我们今年的业务发展和经济效益在亚太区一枝独秀，也有利于我们得到更多美国总部的支持，包括研发资源、制造业资源等，都已经并将继续向中国转移，这都是经济危机给我们带来的机遇。

　　杜永茂：我主要从行业来说，2010年对于中国养老保险行业，机遇会更多：首先，应对金融危机，政府启动了09、10年两年的投资计划，09年保8%即将成功，明年预计会重上两位数增长，明年的经济增长必定为企业年金、企业团体保险带来一定的市场机遇；其次，政府推进社会保障体系建设的力度在加大、动作在加快，比如新型农村养老险试点，涉及的资金有一部分会释放到商业市场运作；同时，基本养老保险个人账户做实后的基金，未来三年预计将有1000亿释放到商业市场运作；第三，上海地区税延政策将于明年试点，一旦试点成功，肯定将会逐步推向全国，届时补充养老保险必将经历一场爆发性增长。

　　对商业养老保险行业而言，最大的政策在于税优，据发达国家经验：对企业年金一元钱的税优，可以带来五元钱的养老保障资金增量。因此说到对明年的期待，我希望税优政策能早日出台，行业一直在翘首以盼。

　　储成国：对于2010年的发展前景，我有一定信心。我的企业所在的安徽省，目前正处于“弯道超车”的关键时期。在一揽子扩大内需政策积极作用下，安徽省经济回升步伐超出预期、快于全国。数据显示，从三季度开始，固定资产投资增速逐步加快，其中9月当月增速创近20个月来的新高。1-10月份，固定资产投资同比增长37 .9%。消费增速稳步提高。汽车购置税减免、房贷新政等扩大消费政策带动了住房、汽车等消费热点再度升温。前10个月，社会消费品零售总额同比累计增长18 .8%，扣除价格因素，实际增长同比提高5 .5个百分点。伴随着安徽经济的起飞，明年，我的企业也必将再上一个新台阶。因此，我计划明年加大在安徽的投资力度，力争在规模和效益上有一次飞跃发展。