本报讯 在不到半个月的时间里，楼市调控政策频频发力。从“国四条”到“拿地首付不低于50%”，再到“营业税优惠政策”终止，中央政府密集出台了多个楼市调控政策。就在政府稳定房地产价格的调控措施频频发力的同时，楼市“高烧”依然不退。专家认为，当前房地产调控措施开始进入密集出台期，未来或有“重拳”出击。

　　“营业税优惠政策”终止的消息公布后，具体采取哪种方式进行征收是业内外关注的焦点。12月23日，财政部、国税总局下发的《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》对此进行了明确。该通知提出，自2010年1月1日起，个人将购买不足5年的 非 普 通 住 房 对 外 销 售 的 ， 全额 征 收 营 业 税 ； 个 人 将 购 买 超过5年(含5年)的非普通住房或者 不 足5年 的 普 通 住 房 对 外 销售 的 ， 按 照 其 销 售 收 入 减 去 购买 房 屋 的 价 款 后 的 差 额 征 收 营业税；个人将购买超过5年(含5年)的普通住房对外销售的，免征营业税。

　　接受采访的多位专家表示，营业税细则对于中低价二手房市场，特别是90平方米以下二手房市场，影响将非常有限。不过，对于北京短期内购买140平方米以上非普通住宅的购房者，打击力度最大，预计占比达8%左右的大户型二手房将涉及在内。

　　“ 政 府 传 递 的 信 号 非 常 明确，即遏制房价的过快上涨。指向 性 也 是 非 常 明 显 的 ， 有 保 有压，抑制投机性购房，鼓励自住和改善型购房。”北京大学房地产研究所所长陈国强告诉《经济参考报》记者。

　　同样是在23日这一天，为严厉打击房地产开发企业囤地、炒地行为，国土资源部通报了9个省18宗房地产开发土地闲置情况，督促各地方政府及国土资源部门进一步落实闲置土地处置有关政策，警示房地产开发商根据实际开发能力理性取得土地，及时开发利用。

　　分析人士指出，虽然短期内国 务 院 出 台 的 调 控 措 施 难 以 产生 较 大 的 影 响 ， 但 政 府 随 后 应该 还 会 出 台 相 关 措 施 ， 比 如 收紧 二 套 房 贷 利 率 等 ， 而 如 果 房价 仍 然 过 快 上 涨 的 话 ， 不 排 除政 府 明 年 出 台 更 加 严 厉 调 控 措施的可能性。

　　上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭预计，明年一季 度 整 个 房 地 产 市 场 将 明 显 降温；二季度如果房价重新高涨，还有其它政策出台；若保持稳定和调整状态，则紧缩政策不会再加码。

　　光大证券新近发布的一份报告称，紧接着国务院层面，银监会、住建部以及地方都可能会出一些政策来落实，如差别化信贷管理，对于投资性购房抑制、打击炒房、税收、市场监管、捂盘的政策，对二套房、大户型等进行 收 紧 ， 对 异 地 购 房 进 行 限 制等。

　　(详见今日二版)