去年,正值祖国母亲六十岁生日,又面对严峻的狱情和国际金融危机影响,江苏省监狱系统在监狱安全管理、罪犯教育改造、公正文明执法、监狱体制改革、监狱布局调整、监狱信息化建设、民警队伍建设等方面的工作受到司法部的充分肯定,全省监狱工作全面开花,实现了新跨越。
“史上最平安监狱”让梦想照进现实
一架直升机在监狱上空盘旋,突然丢下一根绳子,早有准备的囚犯飞奔而去、拉住绳索,被直升机带出了监狱。消息迅速传到指挥中心,追捕人员通过雷达探测,发现了直升机的行踪,立即启用飞行器劫夺罪犯……
这紧张激烈的场景并非正在上演的好莱坞大片,而是江苏省监狱系统处置突发事件的汇报演练。
近年来,江苏省监狱系统牢固树立“安全为天、改造为本”的理念。深入推进“平安监狱”建设,进一步加强安全防范、隐患排查、应急处置、责任追究等四大机制建设,大力提升信息化实战应用水平,实现监控报警、数字电网、门禁安检等技防手段的全覆盖。着力强化应急处置机制,加强狱侦网络建设,确保了监狱持续安全稳定。一年里,全系统没有发生一起罪犯脱逃、狱内重特大案件、罪犯工伤死亡事故和重大疫情;苏州监狱更是创造了连续28年无罪犯脱逃的全国最好纪录,各项安全指标再创历史最高水平,成就了“史上最平安监狱”。
在此基础上,江苏省监狱把改造人作为工作第一要务,利用心理咨询和个别化矫正,建立改造质量评估体系;对服刑人员进行技能培训,授之以渔,提高其回归社会谋生能力;开展丰富的文体活动,以文化人,解决罪犯思想根源问题。全省罪犯改好率达95%以上,刑释人员重新犯罪率远远低于全国平均水平。
规范执法、体制改革 一个都不能少
一直以来,执法水平的高低、在一定程度上反映了一个监狱机关法治水平的程度。为依法维护罪犯合法权益,综合运用刑事、行政、情感、物质等多元激励手段调动罪犯主动改造的积极性,江苏省监狱系统实行“阳光操作”。除法律规定保密的情况外,执法依据、程序、结果全部公开,自觉接受社会监督。其办理的29644件罪犯提请减刑案,5102件提请假释案,902件暂予监外执行案,无一差错,受到最高人民检察院检查组的充分肯定。
同时,江苏监狱系统按照“职能上分开、工作上结合”的要求,促进监企规范化运行。修订完善监狱各项制度440余项,建立了统一规范、管理严密的刑罚执行制度体系。创新管理平台,分类设置监区管理办公室和刑务劳动作业办公室,创出了江苏改革特色。在全国监狱系统率先推行资金融通管理,提升了资金使用效益,增强了抗风险能力,年节约经费2800余万元。监狱体制改革的扎实推进,为监狱整体工作的创新发展注入了新的活力。
人才优势吹响监狱系统排头兵号角
争当全国监狱系统的排头兵,关键在于人才。江苏省监狱系统不断完善选人用人机制,公开选拔了102名副处级干部,建立了155名局管干部后备人才库,全系统通过公开选拔任用的处级领导干部达73%,队伍的整体活力得到有效激发。大力实施“六大核心专业人才计划”,开展“212”高层次人才分类建库,在全国率先开展矫正官试点工作,2406名民警获得了三级以上心理咨询师职业资格,居全国第一。广泛开展“崇法崇德,致正致新”江苏监狱警察精神大宣传、大学习、大实践活动,深入开展立功创模活动,扎实推进心理减负工程,落实从优待警的各项措施,为广大民警职工办实事310余项,进一步激发了广大民警干事创业的热情。去年全年,有3个集体和5名同志受到省部级表彰,有2个集体和359名同志受到记功奖励。