记者在闽北地区邵武、建阳、建瓯、顺昌等县市采访期间深切地感受到，生态经济社会协调发展的理念牢牢扎根在这里每一位党政“一把手”的脑中，他们一谈到经济发展，说得最多是要加强生态保护，打造发展的生态资源优势；谈到生态保护，他们都以深入实践科学发展观的基本要求为指导，以保护推进协调发展。记者现将他们的一些精彩观点和工作实践的访谈内容实录于下。

　　邵武市委书记 梁伟新：要用群众满意标准来衡量成效

　　保护与发展，这是我们在地方经济发展实践中时刻需要面对的一对辩证关系，以邵武市而言，作为计划经济时代闽北山区一大工业基地，工业基础在这里还算是比较雄厚，但与沿海较发达地区相比较，仍属急需快速发展的县市。在科学发展观的指导下，处置保护与发展的问题，我们一直认为并实践的一个原则是，必须“两手抓”“两促进”，最终还要用群众满意标准来衡量协调发展的实践。

　　我们坚持为保护而发展。对于一个后发展地区来说，更主要的还是科学发展。邵武是福建的母亲河闽江的源头县市之一，近年来针对工业集中市中心，一些工业污染威胁到了闽江水源保护，邵武全力推进工业企业“退城进园”策略，一边把工业企业集中搬迁至城外的工业园区，淘汰落后产能，更新引进新装备、新技术，并把污染严重的企业清除掉；一边把工业企业的污染“圈”在园区内，集中治理，就地消化，减少排放。实践证明，这样的做法，既保护住了水源生态，又大大促进了工业企业的转型升级。

　　我们坚持为发展而保护。近年来，随着邵武加大自然与城市的生态建设，良好的生态资源孕育了高效益的新兴产业，比如生物制药、生态农业、旅游观光等。与传统工业相比较，这些新兴产业可以产生更高的附加值，为地方发展带来更大的经济效益，同时，这些新兴产业的发展也更需要一个良好的生态环境作为有力支撑。邵武目前森林覆盖率超过76%，为了优化自然与城市的生态质量，我们实施了“彩化邵武”的工程，变过去单一的绿色城市为更协调的“彩色园地”，把城市建设为生活更美好和谐的“福地”。

　　我们要用群众满意标准来衡量成效。生态经济社会协调发展实践水平高不高，效果好不好，关键要看群众满不满意，保护和发展的最终目的是要让地方百姓分享到发展的成果。所以，我们在考核乡镇及各部门时设计了一套新的评审评估机制，其中一个必要的条件就是，项目建设受益群众有多少，群众受益有多少，前者是从一个面进行评估，后者从实际效果进行评审。此外，我们要充分让群众分享到发展的成果，在城市生态建设方面，我们实施了“5分钟生活圈”计划，市民出门5分钟内可以走到公园绿地、5分钟内走到公交车站、5分钟内走到一处城市广场……我自己晚上就经常一个人吃完饭后去街上走走看看，实地体验并查找“5分钟生活圈”建设的进展与不足，及时督促有关单位改进和完善。

　　现在，我们也承认，和全国许多急需发展的县市一样，邵武的社会经济增长模式正由粗放型向集约型转变，在社会经济发展和生态环境保护的取舍之间仍存在一些矛盾和问题，客观上仍避免不了对资源的索取和对生态环境的影响。这就要求我们必须坚定地深入实践科学发展观，坚持保护与发展“两手抓”“两促进”，坚决以群众满意的标准衡量我们的实践。

　　建阳市委书记 葛晓华：既要金山银山，更要绿水青山

　　坚持科学发展观，就是要坚持全面、协调、可持续发展，在推进经济社会跃升发展的同时，统筹推进人与自然的和谐发展。我们发展建阳市县区域的实际过程中，坚持的就是，把生态理念的实践放在一切工作的前面。

　　绿色环境，是最环保的环境；绿色经济，是最理想的经济。生态的理念在建阳尤其必要，首先，建阳第一亮点是生态。建阳是全国生态示范区之一，不管是现在还是今后，建阳最引人注目的就是山山水水，生态优势，水为闽江之源，生态全国领先；其次，建阳的第一资源是生态。资源的优势转换为发展的优势、经济的优势，我们的生态就变成一个产业，变成一种财富；第三，建阳发展的第一战略是生态。我们提出“生态立市、工业强市、商贸兴市”并举战略，“生态立市”是第一位的，也是准确的，我们用生态的理念来转换一产，大力发展生态农业、绿色食品；用生态的理念去发展二产，大力推动循环经济、绿色经济；用生态的理念去包装三产，大力提升生态旅游业、商贸服务业。

　　金山银山换不来绿水青山。我们既要金山银山，更要绿水青山；既要起跑，更要环境好。现在是科学发展观时代，要求我们正确处理发展与生态的关系，不走先污染后治理的路子，坚决抛弃牺牲环境来谋求发展的模式。在加快推进经济跃升发展的同时，坚定不移地搞好环境保护工作，着力打造起绿色生态的环境优势。

　　一是做到生态规划先于一切。需要生态保护的区域，坚决不规划发展，要规划保护起来；二是做到生态整治先于一切。近年来，我们加快了企业的节能技术改造，淘汰高耗能、高污染的落后产能，坚决关闭了一批小纸厂，严格控制新上木材粗加工企业，合理开发矿产资源；三是做到生态化项目实施先于一切。坚持发展工业和引进项目“三不底线”原则，宁愿少上几个项目，也要保护青山绿水。同时，加强农村生态能源建设，全面封山育林，禁止砍伐木头作为薪材，大力推广农村户用沼气，已累计完成3000多个农村沼气建设目标，等等。

　　生态环境不仅在保护，更关键的还要不断推进建设进程。我们站在生态立市、长远发展、科学发展的高度，积极履行生态环境保护职责，扎实推进生态环境建设，打造成绿色城市新优势。2007年以来，我们共投入7亿多元实施城市环境卫生改善、城市道路交通建设等64项城建项目，全市新增城市公共绿地面积逾53公顷。在推进城市公园建设中，我们还拨出专项资金80万元作为补偿金，从群众手中购山赎地，建设生态公益林，对接城市居民需求的大型综合性健身休闲公园建设。

　　建瓯市长 余坚：经济社会生态协调发展需要“三个转变”

　　改革开放的发展实践证明，只有一定程度的发展，才懂得保护生态。生态建设不是单纯为了保护，而是为了提高人民群众的生活品质，实现经济社会的可持续发展。在这一辩证关系启示下，建瓯市主动融入南平生态大市和海峡西岸绿色腹地建设构架，转变观念，转变方式，转变机制，摸索经济社会生态协调发展之路。

　　生态与经济协调的基础和前提，就是要转变发展观念。建瓯土地肥沃，物产丰富，素有“竹海粮仓”“绿色金库”等美称，毛竹林、锥栗等种植面积均居全国首位，还是全国重点茶区和乌龙茶发源地。同时，建瓯仍处于欠发达状态，首要任务就是加快发展。因此，我们正确认识并妥善处理好保护与发展的关系，既不以破坏生态平衡和子孙后代利益为代价，走先污染再治理之路，也不守着“金山”“银山”过穷日子，把生态与资源这个建瓯最大的优势合理有序地利用好，把生态优势、资源优势转化为发展优势，通过经济社会发展来加大生态建设力度，加强生态保护。

　　生态与经济协调发展的根本，就是要转变粗放型经济增长方式。县域经济如何转变方式，我们初步总结为：一是着力改造提升。传统农业向现代农业方向改造提升，大力发展设施栽培农业、观光休闲农业，推广农业新技术，发展有机农产品、绿色食品、无公害食品。鼓励和引导企业技术创新，加强产品研发，提高科技含量和资源利用率，特别是积极扶持和鼓励以竹木产品研发，减少木材资源消耗。作为全市两大支柱产业，食品加工从过去以生产清水笋为主，逐步向生产小包装笋、锥栗深加工系列产品等转换；竹木加工也从竹香芯、竹筷子等粗加工，向竹纤维纺织、纳米竹炭等科技产品升级等。

　　二是着力集聚集中。农业向专业合作组织集聚集中，大力培育和扶持农业专业化合作社组织，促进农业生产从一家一户分散经营、向专业化、组织化经营转变。目前，全市各类专业合作组织达205个、会员5万多人；工业向园区平台集聚集中，统一基础设施配套，统一服务管理、统一工业排放治理，节约土地，提高公共资源的使用率；商贸服务向专业市场、专业园区集聚集中，形成规模效应。

　　三是着力清洁环保。积极推进清洁生产，发展循环经济，同时政府引导等手段，促进资源向优势企业、重点企业集中，淘汰耗能大、效益低的企业。加强环境执法力度，坚决取缔和关闭污染企业，近两年来，全市先后关闭了违法排污企业11家、小造纸厂19家。

　　生态与经济协调发展的关键，就是要转变体制机制。我们转变了创业竞赛和部门绩效评估考评方式，根据各乡镇的区位和发展状况等实际，制定个性化考评指标，实行个性化考评，从体制层面杜绝为求政绩不切实际盲目发展的现象。制定了飞地工业政策，乡镇招商引资项目按照工业发展规划，落户到相应的产业平台，视同乡镇自办的工业项目，从政策层面赋予了各乡镇同等的引办项目条件。配套建立项目评审制度，成立项目评审委员会，新上项目全部需要通过环评等才能落地，防止新项目带来新污染，从第一道环节就把好生态环保关。

　　顺昌县长 朱志华：青山绿水就是竞争力，更是政绩

　　顺昌县位于闽江上游富屯溪、金溪交汇处，是一个人口20多万的山城，尽管现在的顺昌仍是一个经济发展比较贫困落后的县，但我们在考虑生态保护和经济社会协调发展的问题上，认准了一条科学发展的金科玉律：青山常在，绿水长流，既是竞争力，又是生产力，更是政绩。

　　顺昌现在保持了高达82.8%的森林覆盖率，县城的绿化率也在90%以上，是全国各县市中森林覆盖率最高的地方。顺昌至今已拥有了“中国竹子之乡”“中国杉木之乡”“中国竹荪之乡”“中国四季桂之乡”“中国无患子之乡”“中国油茶之乡”等6个“中国之乡”的桂冠。

　　生态战略只讲绿色资源还是不够的，在经济日益全球化的今天，千帆竞发求发展，只有科学发展才是硬道理。要立足于产业、加工业的发展来实现把生态资源源源不断地转化为产品，从产品到产业再到资本的大循环，从而使老百姓在绿色生态产业中实现增加就业，增加收入，得到实惠。在当前全国掀起的新一轮创新发展竞赛热潮中，顺昌从自身实际情况出发，找准定位，确立实施“生态立县、特色兴县、工业强县”的经济社会发展战略，以生态立县、生态优先、绿色经济的理念，引进、扶持和发展绿色企业。

　　2006年以来，顺昌就开始在非林地上造林，广泛发动农民在房前屋后都种上树。林地绿化好了，生态就好；生态产业发展起来了，改变落后贫困面貌就大有希望，这是新时期后发地区实现又好又快发展的必由之路。顺昌还正朝着全县林业产值要占G D P50%的目标迈进，目前已吸引了一大批油茶、无患子深加工企业进入顺昌，新上了一批山茶油菜压榨生产线和茶皂素生产线等项目，产业的发展给林农们带来直接的增收效益，又大大激发了林农植树造林的积极性，形成一个良性的生态循环，我们追求的目标就是：通过协调发展，老百姓不一定要过得最富，但一定要过得最幸福。

　　浙商眼中的生态闽北

　　□来建强 林传仁

　　近年来，成批结队的浙江企业涌入福建北部的南平各县市投资创业，相对于浙江许多较发达地区，闽北的经济社会发展比较落后，而在生态环境方面占有较大优势。记者日前随机走访了几家在闽北邵武投资的浙商发现，来此创业的企业也都对生态情有独钟。他们把自己的创业梦想与闽北生态紧密联结在一起。

　　来自浙江萧山的郑平已经在邵武投资创业整整5年，他的投资项目是与建筑相关的散装水泥预拌混凝土。“我们在浙江是专业从事预拌混凝土的企业，当初来邵武考察投资，发现这里经济虽然相对落后，但生态环境保护得非常好，城市建设很注重环保，空气都很清新，发展的潜力应该很大。”郑平说，“在建筑领域，推广预拌混凝土有国家的政策支持，也符合绿色节能建筑的要求。我们相信，一个生态保护那么好的城市，绿色建筑一定是这里的最大追求。”

　　预拌混凝土行业属建筑领域的特种行业，它技术含量高，质量控制严，投入巨大，如果当地政府部门在建设过程中不重视节能环保，根本无法推广，投资也无法确保收益。郑平在邵武5年的创业实践验证了他当初的判断，从萧山转移过来的部分事业在这里获得了快速发展。

　　闽北的创业和生活让郑平深深地喜欢上了这里，对他的事业而言，优美的生态孕育着商机“我们正在积极向周边的建瓯、建阳等地推广预拌混凝土事业，有利于这些地方在加快城镇化的过程中，减少城市生态环境的污染，保障城市建筑质量安全与节能。”郑平告诉记者。

　　今年30多岁的叶理火，过去有一半的时间在德国度过。2006年底，经过两次对邵武的认真考察，他最终选定邵武。叶理火祖籍浙江青田，现身兼中德经贸文化促进会常务副会长、邵武君悦葡萄酒实业有限公司董事长等多职。他告诉记者，2004年在德国，他结识了一些在自己企业打工的邵武留学生，通过介绍，他对福建与江西交界处的邵武有了一个初步了解，于是，他通过留学生的引导来到邵武旅游。“我跑了中国很多城市，邵武给我第一个特别的感觉是，生态环境保护得太好了。虽然城市不大，但市民不说方言，都讲普通话，感觉很亲切。”叶理火说，“优美的自然环境，包容的人文环境，最终让我决定在这里投资。”

　　今年5月底，叶理火在先期试投资的基础上，又大胆地再投入1.4亿元，签约建设占地100多亩的酒庄文化园。“我们初步的想法就是要把欧洲特色的庄园文化引入到这个富有中国山水韵味的内陆城市，以此为基地，辐射周边江西、上海等地。”

　　记者从邵武市经贸部门获悉，最近5年来，通过招商选资，以商引商等多种方式，100多家浙江企业落户邵武，年产值达50多亿元，成为闽北地区浙商最密集的县市。良好的生态环境不仅是吸引浙商的一面金字招牌，保护生态也成为浙商投资创业发展过程中恪守的准则。

　　“我是在邵武投资创业比较早的浙江企业。每年，我回到浙江老家时，都会向认识的浙江企业老总推荐闽北，去年至今就帮助邵武市推荐了3家浙江大型的民营企业来投资。”郑平说，随着闽北地区快速起来，也有一部分环境保护良好的地方出现生态退化的现象，值得警惕。良好的生态是发展的基础，发展也要成为生态保护的支撑。后来居上的发展地区必须要通过将生态资源合理有序地转化为产品产业，充分地将生态优势转化为发展优势，进而提高广大干部群众的生态环保意识，从发展的成果中拿出一定比例反哺给生态保护，最终形成保护与发展的良性循环，互为动力。

　　叶理火认为，从当代世界经济发展趋势来看，生态优势将成为地区经济社会协调发展的最大优势，特别是对中国这样一个经历30多年的改革开放后快速崛起的国家，经济的综合硬实力增长迅速，国际地位日渐提高，而文化、环境的软实力欠缺。中国注重“天人合一”的传统文化，和谐文化，注重保护生态环境其实就是在保护和发扬我们的传统文化，有利于增强我们的文化软实力。