政府管价格 费力不讨好
2010-00-06      □许小年    来源:经济参考报

  人称史上最严厉的楼市 政 策 就 要 鸣 金 收 兵 了吗?即便还没有,看上去也是强弩之末。痼疾无灵药。多少人的利益纠缠在楼市中,岂是行政打压一招儿所能解开的?利益关系不调整,不可能从根本上改变供需的基本格局,价格当然坚挺依旧。

  房价首先是中央和地方的利益博弈,一个要保社会民生,另一个想的是财政收入。南辕北辙,你明 打 , 我 暗 托 。 上 下 利 益 不 同 , 怎 么 可 能 保 持 一致?不解决地方财政问题,楼市必定被绑架。

  解放楼市并不难,启动财税改革,平衡地方预算。除此之外,土地制度改革也要提上议事日程。产 权 落 实 到 农 民 个 人 头 上 , 土 地 进 入 市 场 自 由 交易 , 平 抑 地 价 和 楼 价 , 也 好 让 农 民 得 到 资 产 性 收入,分享更多的改革成果。

  不仅中央和地方的利益不一致,中央政府自己也在追求多重而且往往是相互矛盾的目标。打压房价有助于社会稳定吗?难说,尽管无房者得到些精神安慰,有房阶层和股民却遭受实质性损失。打压房价显然与保增长相冲突,真下决心管住房价,哪怕 牺 牲 几 个 点 的G D P也 在 所 不 惜 吗 ? 别 忘 了 ,G D P还连着就业呢。房价下跌的另一后果是银行坏账的增加,到头来仍需中央埋单,谁叫银行大多是国有的呢。

  由多重利益和多重目标决定,新政不可能进行到 底 , 一 旦 到 底 , 谁 也 得 不 着 便 宜 。 理 性 预 期 之下,各方按兵不动,看这虎头后面究竟是象臀,还是蛇尾。

  问题在哪里?政府管得太多了,超出了应有的范围,也超出了自己的能力。

  市场经济中,政府不能管价格,因为价格指导着全社会的资源配置。上涨的价格就是供不应求的信 号 , 引 导 厂 商 增 加 供 给 , 同 时 抑 制 消 费 者 的 需求,由此自动实现供需的平衡。政府管住价格,价格不再反映供需的状况,厂商和消费者就失去了最重要的信息源,等于蒙上了他们的眼睛,堵住了他们的耳朵,结果当然是资源的错配。

  市 场 经 济 中 , 谁 也 管 不 住 价 格 , 再 强 大 的 政府,也驾驭不了市场。股价管住了吗?煤价管住了吗 ? 菜 价 管 住 了 吗 ? 药 价 管 住 了 吗 ? 房 价 管 住 了吗 ? 连 政 府 垄 断 的 成 品 油 市 场 , 价 格 也 时 常 不 听话。

  市场经济中,政府管价格,费力不讨好,因为价格关系到买、卖双方的利益。君不见汽油价格高了 , 消 费 者 骂 娘 ; 低 了 , 石 油 公 司 抱 怨 。 提 了 煤价,电厂抗议;降了,煤矿不干。价格若在市场上自然形成,双方随行就市,合同一签,无悔无怨。市场机制虽不完美,大家都能接受,利益分配由客观力量决定,公平又公正。政府一介入,博弈的性质 就 改 变 , 买 家 、 卖 家 都 会 投 入 资 源 , 公 关 、 游说、贿赂,争取政府站在自己一边。

  价格的决定因此带上主观任意性,哪里还有公平可言?政府夹在中间,其实也很尴尬,好比老鼠进风箱———两头受气。为什么不该管、管不住、又不讨好,政府还在执着地管呢?自己的利益使然。土地财政既是政绩的保障,也是腋下的私囊。

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