美国官员出差大多乘坐飞机或驾驶汽车，市内公务则主要依靠公交工具和公务用车。由于私车拥有率高，经常可见官员开私车执行公务。国务院机关事务管理局政策法规司法规处处长徐进对美国的私车公用制度进行调研认为，美联邦政府以经济高效为目标，对公务交通工具选择积极疏导并严格规范，这对我国公车制度改革具有一定借鉴意义。

　　较完备的私车公用法规

　　美国《联邦差旅条例》将私车公用法定为公务交通方式之一，明确了审批程序、补偿方式和法律责任。

　　———申请驾驶私车公用须经严格审批。法规规定了四种公务交通方式：一是乘坐飞机、火车、轮船、公汽、地铁等公交工具；二是驾驶公车；三是驾驶私人汽车、摩托车、飞机；四是乘坐出租车。通过成本测算，联邦政府认为第一种方式最经济节能，因此将其指定为首选方式。只有公交特别不便或费用高于其他交通方式以致影响工作绩效时，才可依次选用后几种方式。各联邦机构据此制定了严格的实施细则。

　　美国联邦政府规定，各联邦机构不应拒绝合理的私车公用请求，但必须严格审核。驾驶私车在本地执行公务，须经领导口头同意，到外地出差则需获书面授权。申请人需填写自身详细信息以及公务赴地、工作任务、起止时间、估算里程及补贴金额、本部门公车数量等，说明不能等待调配公车的理由；单位要陈述不能派公车的原因，并报告每辆公车的去向。

　　———补贴标准视具体情况而定。联邦机构对私车公用者给予补贴。补贴标准由国家税务局制定，联邦总务署在网上发布并对执行情况进行评价。补贴涵盖车辆的燃料费、修理费、折旧费、机油费、换件费、防冻液费、拖车费、保险费、联邦和州政府税等税费。行驶里程以里程表数据为准，高速公路长途行驶也可按地图标注计程。驾车出差必须选择常规线路，绕道或中途因私滞留产生的额外费用由个人承担。日均行程不得少于300英里，因故延宕须记录现场情况并说明原因。

　　补贴分为四种情况：一是单位批准乘坐公交工具，但官员驾驶私车，补贴金额不超过乘坐公交工具的费用；二是单位没有空闲公车，同意驾驶私车，补贴标准为0.5美元/英里；三是单位准用公车，但官员驾驶私车，补贴金额不超过使用公车的计价标准，即0 .285美元/英里；四是单位要求驾驶公车，官员承诺执行而实际上驾驶私车，按0.125美元/英里补贴，大致等同于公车运行成本。以上几种情形，停车费、路桥费、汽渡费均可另外报销。

　　法规还对一些特殊情况作了规定，比如：官员开私车携家眷行李赴异地任职，算作公务有关行为，补贴标准为0.165美元/英里；因出差开私车去机场、车站、码头，报销的停车费不得超过出租车往返费用，单位认为经济合算的，还可发放里程补贴；私车公用时搭载其他官员属自愿行为，只对其中一人发补贴。

　　联邦政府每年开展公车使用绩效评价和私车公用情况分析，并综合考虑市场价格变化、公车运行成本等因素，不定期修订私车公用补贴标准。

　　———对交通事故概不负责。官员驾驶私车履行公务发生交通事故，所在单位不负责赔偿，保险公司通常也不承保这类车险。因此，官员申请私车公用时，单位往往提醒他们核查保险条款，确认是否有对私车公用意外伤害给予赔偿的约定。如果事故造成对方车辆或人员损伤，由受害人提出索赔申请，官员所在单位根据以往判例作处理。

　　美国私车公用管理四特点

　　徐进指出，在发达的市场经济条件下，美国的私车公用管理制度一定程度上体现了经济节约、公平合理等理念。

　　一是注重经济效益，兼顾公务效率。允许私车公用，但并未取消公车或排斥其他交通方式，哪种方式更节约、高效，就采取哪种方式。

　　二是补贴计发方式科学。私车公用不仅补偿油耗，还分摊相关费用，完整反映车辆损耗。补贴金额也不是出租车费或公车运营成本的简单对价，而是按照先公后私顺序递减。这种做法节约了政府运行成本，同时保障个人利益不受损害。

　　三是补贴标准完备。只对私车公用者发放补贴，谁开车谁领补贴，杜绝了“大锅饭”现象。同时，划分补贴等次，做到“越合规补贴越高”，维护了法规的权威性，防止了单一标准造成的资源浪费、补偿不足和额度不公。补贴标准不与官阶挂钩，因事不因人，做到“执行公务、一视同仁”。

　　四是严格审批程序，明确法律责任。私车公用须经领导同意，出差应当书面申请，说明无法使用公车的原因，避免政府既要承担公车闲置的损失，又要偿付私车公用费用。同时，分清交通事故赔偿责任，减少了经济风险和法律纠纷。