日前，有媒体报道称，据消息人士透露，新的个税改革方案已经上报国务院，该方案对个税制度进行了多处修改，以达到为中低收入者 降 低 税 负 的 目 标 。 方 案 中 ，2000元的起征点可能不会改变，但拉开了税率级次，也对税率作了相应调整。这一消息引发网民热议。有网民认为，个税起征点应该上调；也有网民认为，一次分配效率优先，二次分配兼顾公平，个税改革要考虑大多数人的利益。

　　起征点是否该调整

　　有网民认为，如果个税起征点不上调，而最高档税率下调，那就谈不上为中低收入者降低税负。现实的情况是，2000元在很多大城市仅仅够生存的，这个收入在大中城市就是低收入。个税征收不能不分地区差异，实行全国统一价，一刀切。在全国大部分地区，特别是在中西部地区，居民的收入确实比较低；但在经济比较发达的长三角与珠三角地区，如果按这个起征点一刀切，可以肯定地说，就等于是在这一地区，全民交税。

　　网 民 “ 都 市 印 象 ” 表 示 ，1990年以前800元起征，那时大多数人的工资可能也就500元以下，也就是说大多数人不用交税。通过20多年的通胀，现在2000元和当年200元有什么区别呢？而现在超过两千的人都要交税。某些人说中国90%的人工资在2000元以下，这数据现实吗？强烈建议纳税起征点提高到5000元。

　　还有网民认为，有的地区最低工资一次都涨了20%多，还是一年内第二次调，个税起征点不调有点滑稽。

　　但也有网民赞成不上调个税起征点。这种观点认为，目前中国绝大多数人的工资在2000元以下，这些人才是真正的低收入者，如果上调个税起征点，这些人得不到好处，反而让相对富裕的人少交了税。

　　税率制定更重要

　　还有网民认为，在媒体报道的个税调整方案中，个人所得税将从9级累进税率，调整为5至6级税率，而相应的级距扩大后，可使中低收入者复合到最低的一、两级税率之上，这有利于降低税负。

　　网民“石头做的鱼”认为，个税起征点不调整，仍为2000元没关系，但关键是要调整税率。比如，扣除2000元后，0元至2000元部分的税率为0.5%，象征性收税。2000元至10000元部分为5%，10000元至20000元部分为10%，20000元至30000元部分为15%，30000元至40000元部分为20%等。

　　网民“梦想宇航员”则表示，累进税率应当与收入差距相适应。

　　应体现公平原则

　　网民“千年瑶寨”表示，更值得期待的是如何实现税负公平。网民“话不再多”也表示，一次分配效率优先，二次分配兼顾公平，要考虑大多数人的利益。

　　有网民说，炒一套房的收入顶一个普通工人干一辈子的，这怎 么 算 ？ 网 民 “ 娃 娃 店 主 ” 认为，目前，应除股市所得税外，把所有个人收入都并入个税综合征收，包括利息收入、住房交易收入、红利收入等，不能只让劳动者纳税。

　　而网民“牵牛而过”认为，调节个人所得税的诸多因素，除减轻中低收入者负担外，还要统筹财政承受能力。目前，个税收入实行中央和地方“四六”分享比例，个税既是地方收入来源之一，也是中央转移支付的重要组成部分。从2002年开始，个人所得税由中央与地方分享，中央财政从所得税收入分享改革中多得的财力，几乎全部用于对西部地区的一般性转移支付、职工工资发放以及社会保障补助等基本支出项目。如果只赋予个人所得税调节收入的功能，而否定其组织财政的收入的功能，不仅会影响国家对低收入者和地区的转移支付能力，从长远看，也难以发挥其调节高收入的作用。

　　(记者 张松 整理)