(上接第六版)
2011-04-13      来源:经济参考报

  这是汤阴社会经济发展的一个节点。

  形势让吃饱了饭的汤阴人必须面对逐渐笼罩在他们头上的“农业大县、工业小县、财政穷县”的新的阴影,开始重新思考自己的发展路径。

  粮食当然不能放。这并非因为长期饥饿的历史梦魇,更在于国家要求河南以占全国1/16的耕地,生产全国1/10的粮食。事关国家稳定,汤阴作为河南省之一员,责无旁贷。

  然而单一经营粮食生产,已无法承受新时期“民要富、县要强”的经济社会发展要求之重。

  调整农业产业结构,培育新的经营主体,发展农业产业化,作为新的战略选择被提到汤阴人的议事日程上。资源决定、就地取材的简单法则,使肉鸡和生猪饲养、蔬菜种植、玉米深加工等项目被优先考虑。

  “岳飞使汤阴扬名,肉鸡促汤阴腾飞”,上个世纪90年代流行的这句令人啼笑皆非的宣传语,真实地反映了其时其景。与此同时,发展工业,这个多少代汤阴人想都没想过事,也开始真正进入人们的思维。

  刘宝印当时在古贤乡当党委书记,他回忆:为了搞工业,所有的干部都出去了投亲靠友招商找项目,村委会乡学校的房子都卖了,加上计生罚款、干部集资,搞了一堆项目,留到今天的没几个。为啥?路子不对!

  2001年汤阴县的财政收入仅六七千万元,发工资都困难。面对窘境和全国其他县市蓬勃发展的压力,这一年5月,汤阴就“汤阴往哪儿走”等话题,开展了历时两个月的大调研。

  汤阴县的一位干部回忆:“以前总觉得咱这地方没什么好东西。但下去一找,却发现汤阴原来是个‘聚宝盆’,45万亩旱涝保收田,是老天爷给 我 们 的 一 个 ‘ 金 饭 碗 ’ 呀 。 围 绕‘农’字唱大戏,理应是汤阴的最佳选择。”

  而农业产业化发展起来后,吸引永达、众品等大型食品加工企业的进入,以事实拓宽了汤阴人的思路。汤阴人过去饲养肉鸡,基本上是屠宰、冷藏和销售白条鸡。永达集团被引进后,通过更精深、更专业的分割和熟食加工,普通的白条鸡竟能做成四大类600多个品种。收入成倍增长。

  大力发展以农产品为原料的食品工业,终于成为人们的共识。这年7月,县委、县政府郑重决定:依托汤阴丰富的农业资源优势,积极实施工业强县战略,大力招商引资,发展以农产品为原料的食品工业。

  现在回过头来看,这是汤阴社会经济发展的一个转折点。

  2003年5月,全国面粉行业的巨头华龙公司投资5000万元兴建的面粉厂在伏道乡开工,当年10月投产,年加工优质小麦20万吨,本地小麦随到随收,而且每公斤的价格比周边地区要高。仅此一项,农民一亩地就能增收二三十元。企业附近的伏道、白营等几个乡镇还和企业签订了20万亩的小麦订单,粮食没下种就找到了“婆家”。这一笔合同签下来,几近全县小麦产量的一半。企业生产的下脚料也被附近农民悉数拉走,做起了饲料加工的生意。同时,100多名“泥腿子”进厂成了上班族。世界500强企业新加坡益海嘉里集团在汤阴投资6000万美元建成的项目,每天加工转化小麦1200吨,每年要吃掉90万亩小麦的产量,年销售收入达6亿元。公司项目经理杨进东口气很大:“汤阴及周边县的小麦我们都包了。”

  如今,已有包括世界500强企业国 际 益 海 嘉 里 、 国 内 知 名 的 健 丰 饼业、华龙面业等138家食品和以粮食为原料的医药工业企业入驻汤阴,悄然崛起的新兴食品产业群,年销售收入100亿元以上,并构成了正在快速崛起的本届汤阴县委县政府的扛鼎之作———汤阴产业集聚区(见资料链接5、6)的基础。

  食品工业的发展带动了全县工业经济的发展,同时促进了农业结构的进一步调整和农业产业化的升级,使粮食有了更大的增值空间,农民有了新的增收潜力,企业、政府、农民共赢。“汤阴模式”由此叫响。

  英雄与粮食的历史辨正

  2010年,汤阴县粮食总产39 .66万吨,站在了建县2200年历史的最高位,但同年三次产业之比则为17.5:65 .2:17 .3,第二产业雄踞“中央 ” 其 中 尤 以 食 品 工 业 贡 献 最 大 占“半壁江山”。这一年,汤阴县财政一般预算收入和税收收入增速位居河南省县(市)第二;生产总值首破100亿元大关,增速进入河南省县(市)前30位。其中财政一般预算收入增速跨越 式 递 增 , 在 河 南 省 县(市)排 位 中2009年比2008年前进45个位次,2010年又比2009年前进21个位次。也就在这一年,汤阴凭借发展食品工业的出众表现,获得了本文开头提到的国家褒奖。

  现任汤阴县委书记李若鹏2009年就 任 之 初 深 入 基 层 调 研 后 曾 说 :“农”是汤阴的特点,一个传统农业县要想实现工业化,围绕“农”字做文章,是我们必然选择择。而国家创建国家新型工业化产业示范基地评审专家组则对此予以高度肯定:汤阴作为一个传统的农业县,依托当地农业资源谋求发展,走出了一条农副产品向工业产品转化、农业县向工业县的跨越之路。“汤阴模式”为农业县特别是中西部地区的传统农业县发展县域经济、破解城乡二元经济结构矛盾进行了有益的探索,在全国具有代表性和示范性。

  汤阴县瓦岗乡龙虎村党支部书记马国保1997年承包了全村谁都不愿种的800亩旱薄地,十几年出售给国家粮食达到160余万斤,两次被评为全国粮食生产种粮大户,受到了农业部的嘉奖。

  记者和他聊起岳飞,他引以为荣:“这是我们的骄傲。”但当大家夸他种粮成“状元”也是英雄时,这位憨厚的河南汉子却羞涩地连称“不敢不敢”。

  为什么“不敢”呢?

  不过30年光景,汤阴人不仅破解了困扰他们几千年的“吃饱”难题,而且在同一块土地上生生“种”出了一个值得全国学习的新型工业化“汤阴模式”,党、国家和各级政府各项方针政策的引导和扶持作为前提必须肯定,而几十万汤阴人民为此付出的不懈努力,无疑是一种英雄行为,值得人们钦佩。

  (本刊图片由张志勇摄影并提供)

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