期待反垄断出现更大手笔

　　□盛大林

　　据央视报道，国家发改委价格监督检查与反垄断局开出了巨额罚单。山东潍坊顺通医药有限公司和潍坊市华新医药贸易有限公司，由于控制复方利血平原料，强迫下游生产企业抬高投标价格，违反了《反垄断法》的规定，因此，这两家公司分别被没收违法所得并处罚款总计687.7万元和15.26万元。

　　几天前(9日)，国家发改委反垄断局宣称已经启动对中国电信和中国联通的反垄断调查并可能开出巨额罚单的报道曾引起舆论的高度关注。

　　刚刚向垄断国企“开炮”，接着又开出了罚单，近来的反垄断可谓“炮声连连”。笔者的心中虽然难免有些疑虑，但更多的还是期待！

　　虽然687.7万元的违法所得和15.26万元的罚款额都无法与电信两巨头可能被罚的数亿乃至数十亿元相提并论，但毕竟反垄断迈出了实质性的第一步。这至少说明，国家发改委反垄断局等反垄断机构并非尸位素餐，它们的反垄断动真格儿了！不过，公众肯定不会满足于这样的“小打小闹”，相信人们比此前更加期待电信两巨头被调查的结果。

　　有报道称，电信两巨头遭遇反垄断调查是“神仙打架”的结果，源起“三网融合”过程中广电系统遭到了电信巨头的钳制所以愤而投诉，而作为广电系统的一分子，央视率先透露这一消息，其有维护自家利益之嫌。

　　作为围观的“凡人”，无从知晓“神仙”之间的是非虚实，但笔者认为，此次纷争是不是“神仙打架”并不重要，重要的是电信两巨头滥用市场支配地位以及相关的信息是否属实。从各方面反馈的情况来看，电信行业存在垄断行为应是不争的事实。

　　也有人说，电信行业的垄断并不是最严重的，电力、石油等行业的垄断比电信行业更严重。应该说，这也是事实。但这样的事实并不能成为否定查处电信两巨头的理由，这就好比杀了一个人的嫌犯不能因为有杀了十个人的嫌犯逍遥法外而要求法官放过自己。“十条命”嫌犯当然要查，“一条命”嫌犯也应该查；现在没有开始查垄断更严重的行业或企业，并不等于永远不会查。

　　不过，这些质疑也在提醒国家发改委反垄断局：一，不要“专拣软柿子捏”。电信两巨头和山东两药企都是国家发改委反垄断局查处的对象，但前者的调查是“先放出风声”，而后者的查处却是“径直开罚单”，这是耐人寻味的。二，不要虎头蛇尾。国家发改委反垄断局甫一亮剑就指向了垄断国企，真可谓“不鸣则已，一鸣惊人”。不过，公众看重的不是“广告”而是“疗效”。国家发改委反垄断局应该明白，仅仅查处两家中小药企是不能让公众满意的，反垄断部门要想“立得住”，必须要有“大手笔”！

　　美国经济真的走向衰弱了吗

　　□章玉贵

　　假如美元的红利期还剩下十年，如果美国不能引领下一场经济与技术革命，如果美国不改变寅吃卯粮的国家生活方式，如果来自主要经济体的竞争挤压强度日趋加大，则美国经济走向衰落是必然的。

　　对于谋求连任的奥巴马来说，看起来糟糕的经济基本面与不断发酵的民众情绪化反应，是两大坏消息。因此，深知经济增长和充分就业重要性的奥巴马不仅抛出了4470亿美元的就业计划，以期在增加200万个就业机会的同时，而且利用各种场合力压中国承担美国国内危机的辐射成本。

　　本来，被广泛寄予厚望的奥巴马政府完全可以在金融止损的基础上，拿出清晰而稳定的经济复苏路线图，并在对外经济与金融政策上展现出更大的合作，以与主要经济体一道共同求解世界经济的复苏之策。但令人大跌眼镜的是，集聚了最多经济政策资源的奥巴马政府最近两年来，除了出台几个虎头蛇尾的金融改革与其他产业与科技政策之外，留给世人最深印象的就是伯南克领导下的美联储拼命印钞票。

　　这种“以邻为壑”的经济政策尽管给美国经济打了几针强心剂，但对经济基本面的冲击无异于饮鸩止渴。奥巴马政府热切期望的就业人口比例不但没有上升，反而由五年前的63.1%降至58.4%，就业人口也减少了1000多万。

　　不过，假如以此断定美国经济已成明日黄花，显然低估了美国人的逆境调整能力。谁也不应忽视这样的事实：美国蒸发的只是以美元计的金融资产价值。美国仍然拥有举世无匹的科学技术和相当稳健的社会制度。以埃克森美孚、沃尔玛、通用电气、苹果、英特尔、微软、Google等为代表的美国企业仍然是业界寂寞高手；高盛、摩根士丹利和摩根大通等正在卷土重来。

　　20年前，咄咄逼人的日本曾在汽车、电子等一系列领域把美国逼得喘不过气来。但是美国并没有在日本当时业已形成的优势领域里与其展开竞争，而是跳开既有框架，以前瞻性的技术投入为引领，发动了一场以信息技术为支撑的“新经济”革命，极大地推进了美国工业制造部门、服务部门和流通部门的发展。1990年到1998年的8年间，美国G D P增长了26.7%。其间，电子和电力装备产业产值增加了224%，机械工业增加了107%，商业服务、通讯、流通和交通产业产值的增幅均在40%以上。“新经济”革命在将美国从当时的经济困境中解脱出来的同时，也把日本经济间接送入了“失落的十年”。

　　如今，作壁上观的美国可能正筹划给摇摇欲坠的欧元体系举行一个什么样的葬礼。假如欧元完蛋，对世界经济的冲击是海啸量级的，但也给了美元巩固地盘的最佳时机。

　　谁要是忽视了美国的经济调整能力以及依然存在的竞争优势，谁就有可能失去既有的比较优势。

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