(上接第一版)
2012-03-07          来源:经济参考报

  美国参众两院在听证会结束后很快起草了修订美国关税法的法案。

  欧美同学会留美分会理事程永如表示,对非市场经济国家同时发起反倾销和反补贴调查,无论从法理上还是从经济学层面上都是站不住脚的,其立法和实践也是违反WT O规则的。这种单边主义的做法是逆全球化的,无益于解决美国的失业和制造业竞争力问题。

  锦天城律师事务所合伙人傅东辉律师在接受记者采访时表示,法案最终通过的可能性很大,这主要是考虑到美国大选临近的政治因素以及美国重振制造业的战略。不过,此前W T O上诉机构曾判决“双重救济”是不合理的,因此美国此次法律修改须要回答“如何避免双重救济”的难题。

  此前,中方将美方错误做法诉诸世贸组织争端解决机制,世贸组织上诉机构已经裁定美方“双重救济”的做法违反世贸规则。

  事实上,今年年初至今,美国已经多次释放出对华贸易强硬信号。1月底奥巴马发表的国情咨文中称,针对中国的贸易案“收到了效果”,并宣布将建立一个贸易执法部门专门调查像中国这样的国家的“不公平贸易行为”。短短一个月后,这个部门就宣告成立,这显示出美国在贸易问题上对中国施压的决心。

  同时,美对华贸易纠纷也显出了加剧的苗头。2月10日,美国国际贸易委员会裁定认为中国输美应用级风电塔对美国相关产业造成了实质性损害。2月22日,美国对三类产品发起专门针对知识产权的“337调查”,其中有13家中国公司涉案,若中国企业不应诉或败诉,将被排除出美国市场。仅隔一周之后,美国再对两家中国公司发起“337调查”。

  社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓对记者表示,今年是美国大选年,受政治压力驱使,美国可能在贸易领域更加强硬。他提醒说,这或将引发其他国家跟风。

  商务部研究院研究员梅新育说,去年到今年,中美之间的贸易争端处于高发期,一方面是美国国内经济不太好,又逢大选年,也就是贸易保护主义者表演的年头。还有一个重要原因是美国政府方面又提出了力推“再工业化”的计划,希望通过国内制造业的重新发展,通过外包到海外的制造业生产环节的回流推动本国经济尽快摆脱危机。与此同时,中国国内要稳定出口压力也非常大,特别是技术含量比较高的机电产品今年保住和扩大出口市场的压力相当大。更大的开拓市场的压力与美国更大的贸易保护的动机撞在了一起。

  “2012年要做好贸易大战的准备”,中国国际经济交流中心秘书长、商务部原副部长魏建国表示,尤其须要注意美国的动向。他还提到,现在许多国家在保护自己,在降低货币的汇率以增加出口,包括美国总统奥巴马出口倍增计划。“2011年我们已经是世界上最大的反倾销、反补贴的对象,2012年会更多。”

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