党的十八大以来，形势发展较快。以习近平同志在广东考察时讲“党的觉醒”为燃点，改革明显升温。从近日实际情况看，这不仅是宣示，确实还有行动，例如，明确提出“停止”劳教制度和推进户籍制度改革等，就属于实际动作。

　　但由于改革的复杂性和艰巨性，在部分人士中间产生了一种“改革忧虑症”，甚至个别人产生了“能改多少改多少”的不思进取的情绪。改革到底有没有空间？如果有，改革的空间究竟有多大？这是当前需要探讨的问题。

　　这里，我想围绕“改革空间”这一中心议题提出四个问题供探讨：第一，在现有的基本政治制度框架下，“改革空间”到底有多大？第二，下一步改革采取什么“导入”战略？第三，改革如何在市场化和社会公正“两个鸡蛋上跳舞”？第四，面对极其复杂的格局，应采取什么样的策略来取得改革的功效？

　　针对以上四个问题，我提出四点方略：一是明确“大框架”，拓展“大空间”；二是寻找“公约数”，导向“突破点”；三是找准“均衡点”，构建“大屋顶”；四是采取“巧策略”，力求“得实效”。

　　第一方略：明确“大框架”，拓展“大空间”

　　习近平同志提出改革开放是一场深刻革命，要求不断推动社会主义制度自我完善和发展。

　　这给了我们一个大体框架，需要在“一场深刻革命”与“社会主义制度自我完善和发展”之间作文章。

　　现在需要探讨的问题是，在这个大框架内，改革的空间有多大？主要矛盾是什么？是改革空间没有拓够还是碰到“天花板”了？我的判断是，远远没有碰到“天花板”，改革空间远远没有拓够，有很多该改的东西没有推出来，这是主要矛盾。

　　如果把改革目前达到的水平视为“地平线”，把基本的“红线”比喻为“天花板”，我认为，目前“地平线”比较低，而“天花板”则很高，改革的空间相当大。

　　习近平同志近期讲话释放了一个重要信号：中国的改革将不会停顿、开放将不会止步。

　　第二方略：寻找“公约数”，导向“突破点”

　　习近平同志近日说：“把最大公约数找出来，在改革开放上形成聚焦”。

　　这个“最大公约数”问题，很值得挖掘。

　　当今中国社会最大的公约数是什么？我认为有三个。

　　第一个公约数是实现中华民族的伟大复兴。要实现民族复兴，发展仍是解决所有问题的关键。而要发展，遇到的最大问题是制约经济发展方式转变的体制障碍。尤其在促进中国经济高速增长的人口红利、资源红利、经济全球化红利逐步消退之际，“制度红利”成为引人瞩目的重要动力。

　　多年来，中国的转变虽然有进展，但一些关键性、要害性的领域和环节并没有攻下来，经济领域一些深层次的体制性“瓶颈”依然存在。倘若没有关键性领域和环节的体制突破，经济发展方式难有根本性转变。这就是说，经济发展方式转变倒逼改革。　　　　 （下转第三版）