朱国平代表：政府应组建创新基金扶持民营企业

    □记者　张莫　北京报道

    全国人大代表、江苏飞达集团董事长朱国平14日在接受《经济参考报》记者采访时表示，现在民营经济非常难，虽然民营企业看起来户数是增加了，但是很多民营企业都在纷纷撤离实体，而转向做金融等虚拟经济，去放高利贷的也非常普遍。他说，民营企业同时面临着出口形势不利、国内需求不振和激烈的市场竞争等多重压力，利润微薄。

    与此同时，民营企业通过小额贷款机构或是民间借贷渠道借贷的成本都在30%以上。他戏称，民营企业“不借死得慢，借死得快”，在这样的情况下，大部分企业都转向能挣“快钱”、投入少、利润率高的金融业“实体经济表面看起来很繁荣，实际上很空。”朱国平说，国家一直在呼吁创新，但是创新需要大量的资金，现在民营经济连生存都困难，怎么能创新呢？

    朱国平说，民营企业承担了国家90%的就业和60%的税收，民营经济形成了市场经济的动力，国家需要大力支持。他建议，政府可组建一些创新基金和科技基金，帮助民营企业解决实际困难。

    张天任代表：尽快出台电动自行车新国标

    □记者　张彬　北京报道

    “现在对电动自行车执行的还是1999年的标准，如果按照那个标准，市场上95%的电动自行车是超标的。”全国人大代表、浙江天能集团董事长张天任告诉《经济参考报》记者，由于行业标准不科学，电动自行车产业发展遇到了极大阻力，建议国家有关部门尽快修订出台电动自行车国家新标准。

    张天任说，经过近20年的快速发展，电动自行车产业从无到有、从小到大已经进入成熟期。然而，目前电动自行车行业标准实施的是1999年国家出台的G B 17761-1999《电动自行车通用技术条件》。该执行标准的最高时速不大于20km，整车重量不大于40kg，电动机功率不大于240W，对于超过该标准的电动车禁止上路。

    “随着电动车行业的不断发展，现行限速、整车重量、电机功率等核心技术指标已经不能满足市场需求。”张天任说，如果按照原有标准，目前市场上行驶的电动自行车95%以上“超标”。

    对此，张天任建议，尽快出台电动自行车的新国标，建议制定与国际接轨的速度标准，如美国32.18km /h的限速，目前国内整车厂商主流建议30km /h的限速；对于某些指标超标的电动自行车，可以通过以旧换新，折价回购，发放报废补贴等形式进行政策支持。

    黄俊代表：融资平台须在城镇化中扮演重要角色

    □记者　毛海峰　北京报道

    全国人大代表、国家开发银行陕西分行党委书记、行长黄俊在两会期间建议，规范政府融资平台，支持新型城镇化建设。

    黄俊认为，为顺利推进城镇化发展，政府融资平台必须在城镇化建设中扮演重要角色。但是目前我国政府融资平台存在很多问题，例如平台功能定位不清晰、职责边界不明，运作不规范、缺乏有效监管等，这导致了政府融资平台融资行为受限较多，平台债务风险难以得到有效控制，在推动新型城镇化建设中难以发挥应有作用。

    为此，黄俊建议，一是今后需规范融资平台发展方向和融资范围。要按照市场化原则和方式，将平台融资行为与其他市场主体融资行为进行限制和区分，规范平台融资范围的单一性，应理性界定地方政府的发展目标，合理设立融资平台个数。

    二是应建立主办行贷款制度。建议由相关部门组织协调，根据平台公司业务范围及已有贷款来源和规模，确定融资平台贷款的主办银行及银团贷款的牵头银行，有效解决由银行间的不正当竞争而引发的多头授信、管理失控等问题。由于融资平台贷款的投向主要为基础设施建设，存在投资大、回收期长等特点，使得融资平台存在大额度、长期限的资金需求，建议主办行选取以大额、长期为特色的银行。

    三是应从每年地方财政预算中，列出专项规模，用于补充政府融资平台资本金，以增强平台实力。