同时,该市还在全省创新地成立了东三省第一家以政府为依托的综合性投融资服务机构———牡丹江市融资服务中心,先后引入了浦发银行、兴业银行、中国出口信用保险等10余家域外金融机构来牡丹江开展业务,引入交通银行、省鑫正投资担保集团有限公司等在牡丹江设立分支机构,为域内外金融机构提供推介项目400余个,成功融资超过100亿元,支持了华宇境外园区、光伏产业园、中俄信息产业园等市级重点企业和重点项目建设。此外,全省第一家办理物流质押监管的专业融资公司、全省第一家村镇银行、全省第一家小额贷款公司、全省第一家县级农村商业银行也相继诞生。牡丹江在金融改革与创新方面,走在了黑龙江乃至东三省的前列。去年,牡丹江市成为首批“中国金融生态示范城市”。
牡丹江毗邻俄罗斯,2008年,牡丹江市立足于放大比较优势,启动实施了贸旅牵动战略。他们坚持“进口抓落地、出口抓加工、贸易抓转型、合作抓延伸”的原则,加快哈牡绥东对俄贸易加工区建设,做好旅游“延时、延线、增值、增量、创优”五篇文章,全力打造进出口加工、商贸、物流、旅游、会展“五个中心”,构建内外联动的大市场,大流通、大开放的开放型经济新格局。
目前,他们依托进口资源开展精深加工,使落地加工率达到40%,提高了进口产品的附加值;畅通优势农产品、工业自主品牌等地产品出口渠道,使地产品出口比重达到10%左右。同时,该市还积极打造沿边、靠海、临港的“一线多点”、多式联运的开放型物流新格局,2010年,牡丹江市被商务部确定为全国首批、全省惟一“全国流通领域现代物流示范城市。2012年全市进出口总额预计实现125亿美元、增长20%;其中对俄贸易额65亿美元、增长22%,成为我国名副其实的“对俄经贸第一大市”。
异国风情的边境游、粗犷豪放的林海雪原、悠久神秘的渤海国遗址……“湖、边、俗、林、雪、特、红”七字浓缩了牡丹江之美,经过多年的发展,形成了避暑度假、森林、滑雪、冰雪观光、漂流探险、民族民俗、边境跨国等一大批特色旅游产品,由单一的夏季旅游向四季型旅游发展。
在“三大战略”的拉动下,近5年来,全市实现了“财政收入三年翻一番、地区生产总值四年翻一番、固定资产投资五年翻两番”的跨越式发展。2012年,全市主要经济指标增速位居全省前列,其中,地区生产总值预计突破1100亿元、增长14.5%;全口径财政收入完成137.5亿元、增长17.6%;全市固定资产投资预计完成774亿元,增长37%。
在发展经济的同时,牡丹江提出“坚决不要群众不得实惠的增长”,去年全市财政直接投入民生资金88.7亿元,是历年来民生投入最大、增长最快的一年。
明天:“四化并举”阔步向和谐幸福城市进发
国家支持牡丹江建设中俄地区友好合作示范城市,2012年地区生产总值首次突破千亿元目标,黑龙江省“八大经济区”、“十大工程”建设对牡丹江的重视和支持力度不断加大,以“求实、务实、落实、创新、创一流”为内容的“三实两创”主题实践活动成为全市上下广泛践行的共同价值理念。如今,一个充满生机和活力的“新牡丹江、大牡丹江”展现在大家面前,而乘着党的十八大东风,今年一月,中共牡丹江市委十一届三次全会确定了走符合牡丹江实际的工业化、城镇化、农业现代化、国际化“四化并举”之路。
放眼“十二五”,牡丹江市将牢牢把握科学技术发展的时代特征、人均G D P超过5000美元的消费特征、投资拉动占主导的阶段特征、中俄地方经贸合作更加紧密的开放特征,深入实施工业立市、金融强市、贸旅牵动战略,加快建设现代产业城市、沿边开放先导城市、一体化发展先行城市、生态宜居城市、和谐幸福城市。
主要奋斗目标是:
综合实力实现新跨越。全面实现“十二五”时期固定资产投资、地区生产总值、全口径财政收入、外贸进出口总额、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入“七个翻番”,力争五年目标四年完成,再造一个牡丹江经济。到2016年,地区生产总值突破2000亿元,全口径财政收入突破400亿元,经济发展速度和质量站在全省前列。
改革开放激发新活力。牡绥地区在全国沿边开放中的先行作用更加凸显,哈牡绥东对俄贸易加工区建设全面提速,“五个中心”形成集聚规模,口岸与腹地、境内与境外优势互补、良性互动,进口落地、出口加工和外贸质量显著提升。
县区经济打造新优势。绥芬河口岸作用更加突出,海林、穆棱和东宁冲击全国百强,宁安进入全省十强,林口进入全省20强,城区经济加速升级,各县(市)、城区齐力协调发展。
城乡面貌发生新变化。牡海宁同城化迈出实质性步伐,中小城市群加速崛起,市区、城关镇棚户区和农村泥草房改造全部完成,创建全国文明城。一体化发展全面推进,统筹城乡和新农村建设全省领先。
民生改善取得新成效。城乡居民收入与经济发展同步增长,城乡就业更加充分,公共服务水平大幅提升,社会保障全域覆盖,社会事业蓬勃发展,群众文化生活丰富多彩,社会环境和谐安定,人民群众的幸福感、归宿感普遍增强。
在“求实创新、跨越争先”的时代主题引领下,牡丹江正向建设和谐幸福城市目标阔步进发!