2012年以来，山东昌邑市全面启动“智慧昌邑”建设，积极运用信息技术和数字化手段提升城市管理水平，推动了城市转型、社会转型和经济发展转型。目前，“智慧昌邑”建设规划设计、信息集成和运行效果在山东省处于领先水平。

    强化顶层设计，高点定位“智慧昌邑”建设。“智慧昌邑”建设总体框架在横向上分为智慧昌邑应用体系、安全保障体系、标准规范体系、政策法规体系和运维管理体系五大板块，在纵向上分为基础环境层、核心管理层、核心应用层、业务应用层四个层面。各个板块和层面紧密相连、相互配合，为城市经济发展、民生服务、城市运行及城市安全提供科学化、可视化、信息化的管理、运行和决策支撑平台。

    搭建五大平台，提高“智慧昌邑”支撑能力。在基础设施方面，搭建信息共享平台，建设了云计算中心，整合各行政部门、事业单位现有信息资源，建设智慧城市共享数据体系，包括城市基础数据、城市运行实时数据、政府管理交互数据，为城市运行管理提供实时、准确、科学的信息。在城市管理方面，搭建政务管理平台，以物联网、云计算、互联网、人工智能等技术为依托，建设智慧城管、智慧应急、智慧公安、网站群等政府管理系统，提高城市管理、应急联动、行政办公、监管服务的智能化水平。在产业转型方面，搭建统一物联网平台，布设各类物联应用终端，建设智慧交通、智慧物流等应用系统，提升相关产业信息化水平。在民生保障方面，搭建公共服务平台，重点建设智慧社区、智慧教育、智慧医疗等关系群众利益的应用系统，努力提高群众生活质量和幸福指数。在生态创建方面，搭建环境监管平台，重点关注水生态环境，保障水源安全、污水治理与循环利用等，建设低碳、生态、宜居园林城市。

    强化三种理念，科学推进“智慧昌邑”建设。一是强化“需求导向”理念，把握建设重点。立足于解决城市运行、管理突出问题，有针对性地规划建设智慧城管、智慧应急、智慧公安、智慧民政、智慧水利、智慧矿山等12项应用系统，打造智慧城市。二是强化“科学推进”理念，加快建设进程。“智慧昌邑”规划建设周期为五年，分三个阶段建设，全部工程于2016年建成。一期工程主要建 设 核 心 管 理 和 核 心 应 用 系 统 ，2012年12月份建成。目前，信息资源中心、应急指挥中心、共享服务平台以及智慧应急、智慧城管、智慧水利、网站群管理系统等示范工程已投入使用；智慧国土基础信息数据已经全部完成测绘和入库。三是强化“彰显特色”理念，突出工作创新。以“永不落幕的绿博会”为目标，采用虚拟现实技术、仿真技术、网络技术和多媒体技术将虚拟绿博会、在线苗木交易与虚拟绿化等功能相融合，建设“中国绿色交易网”，与“国家级苗木交易市场”虚实结合，构建苗木产业宣传、交易、展示平台，推进苗木产业发展，打造智慧城市建设特色牌和创新牌。

    健全四项机制，提升“智慧昌邑”建设水平。一是强化组织领导机制。成立了由市政府主要领导任组长的智慧城市建设领导小组，全面整合多部门和社会各界力量，加强统筹协调，制定相关政策，强化工作调度，及时解决问题。二是完善资金保障机制。不断加大财政支持力度，落实项目资金保障，积极拓宽投融资渠道，构建“政府主导、企业文持、社会参与”的多元化投入机制，已投入资金7600万元。三是建立评估考核机制。定期对相关系统建设、应用情况进行评估考核，加强监督管理。四是健全宣传推介机制。充分利用广播、电视、报纸、网络等各种媒体广泛宣传，增强了全社会的认同感和参与度。

    一年来，“智慧昌邑”建设取得多方面成效：

    一是提高了信息化基础建设水平。目前，全市光纤到户已基本覆盖城区和镇驻地，基本达到“十兆进户、百兆进楼”的网络覆盖能力，实际使用光纤上网家庭用户占全市家庭宽带用户数接近30%，全市31个主要公共场所开通免费上网服务。累计建成W LA N接入场点近400个，数字电视用户达到13.5万户。

    二是实现了城市智慧化管理。建成的“智慧应急”、“智慧城管”、“智慧水利”等应用平台，全面提升了城市管理水平和应急处置能力，促进了社会管理转型。如智慧水利系统对饮水安全工程运行、防汛抗旱、水资源管理、重点闸坝运行等进行自动监控、数据分析、及时预警，20分钟内就能完成全市河流水库实时水情、气象等信息的收集处理，效率比过去提高近10倍。

    三是改善了城市公共服务。“网站群管理系统”整合了全市各级行政事业单位网络资源，搭建起政府、企业、市民供求信息交互的在线服务平台，实现了公共服务从局部应用到协同一体化的整合，推动了以公共服务为中心的政府职能转变，使“全天候政府”成为现实，既让公众和企业感受到政府无处不在的真诚服务，又降低了行政成本，提高了行政效率。

    四是推动了产业转型升级。智慧城市应用平台、云计算中心及系统相继建成运行，带动了为之配套服务的供应、运营、服务、开发等智慧产业和高端服务业发展，促进了IT产业发展，加快了智慧人才的引进和培育；加快了智慧技术在制造业、服务业和农业等领域的应用，推动从向“智慧制造”、“智慧服务”、“智慧农业”的转型升级。

    五是强化了信息安全保障。网络舆情监控系统和网络信息分析系统使城市信息安全态势总体可控。通过强化信息安全等级保护、安全测评等监管制度，能够及时排除网络故障，发现和解决各种网络异常危机，提高了安全性。准确有效侦测可疑信息来源、不良信息自动筛选清除、自动预警、提供应对预案等先进功能的应用，在有效监控网络舆情、打击网络犯罪、为市民营造清新的网络环境等方面发挥了重要作用。

    六 是 推 动 了 电 子 商 务 应 用 。“ 中 国 绿 色 交 易 网 ” 建 成 运 营 以来，注册用户已达到1万余家，发布信息10余万条，促成交易1万余笔。虚拟绿博会和中国绿色交易网系统的建成，进一步拓展了电子商务 应 用 的 广 度 与 深 度 ， 促 进 了 商流、物流、资金流、信息流的加快聚集，推动了网络经济与实体经济的深度融合和绿色苗木业及高端服务业的快速发展。