“现在正在考虑择机扩大房产税试点范围，今年会有具体动作。”近日，国家发改委经济体制综合改革司有关负责人对国务院公布的《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》中提出扩大个人住房房产税改革试点范围做出回应，这也正式将房产税试点扩围一事提上日程。

    据《经济参考报》记者独家获悉的两地试点方案，虽然在扩围方向上剑指增量，但在人均免征面积或套数的划定和认定上，已经涉及“存量”部分。这意味着，已有试点意图探索将“存量”部分纳入房产税收缴范围。换句话说，在上述试点区域如果新购房产，其房产税征收范围将包括购房者或家庭存量住房。

    “房产税征收对象面向增量住房是开征房产税的大方向。”权威人士向《经济参考报》记者表示，在我国经济体制改革的大背景下，完善税种、调节收入分配差距是重要方面，因此，在保障居民基本住房需求的前提下，开征房产税是大势所趋。

    但上述人士同时指出，从我国国情来看，一方面由于我国完善税种、税种简并等工作还没有突破性进展，另一方面，固有利益难撼，从存量征收推进房产税难度较大。因此，从增量征收是推进房产税落地、拓宽房产税征收范围的重要手段。

    从记者获悉的两地试点方案来看，虽然杭州与另一省会城市房产税试点上报方案略有不同，但“增量征收”却是基本方向。值得注意的是，虽然方案推进针对增量，但范围认定中则已涉及“存量”部分。　（下转第二版）