新举债方式成地方债审计“暴风眼”
融资租赁、集资、回购等存隐性风险
2013-08-13     □记者 赵婧 北京报道 来源:经济参考报

    目前政府性债务审计已进入实地对账对物阶段。据参加此次审计的工作人员透露,此次审计新增了“通过新的举债主体和举债方式形成的地方政府性债务”,新的举债方式包括融资租赁、集资、回购(BT )、垫资施工、延期付款或拖欠等。专家表示,这些融资方式隐蔽性强、不易监管、且筹资成本高,或将成为地方债新风险点,因此这几大举债方式成为此次审计的“暴风眼”也在情理之中。

    “从本周开始,基层审计工作进入现场审核阶段,到实地去对账、对物,逐笔核实。”一位参加此次政府性债务审计的基层审计人员告诉《经济参考报》记者,“这意味着,至此,各个举债的单位部门均完成债务摸底表的填写,结束了债务上报阶段。”该人士称,全国其他地区的审计进展情况大体一致。

    该审计人员告诉记者,为摸底债务,此次审计署共制定11种表格,涵盖了债务金额、举债原因、举债时间等详细债务资料。此次需要填入摸底表的举债方式较2011年有所增加。

    2011年地方政府性债务审计涵盖地方政府负有偿还责任、担保责任、救助责任三类债务。此次除了审计2011年以来地方政府三类债务同口径增长变化情况,还新增了对融资租赁、集资、回购(BT)、垫资施工、延期付款或拖欠等新的举债方式形成的地方债的审计。

    财政部财政科学研究所研究员李全在接受《经济参考报》记者采访时表示,“融资租赁、垫资施工等融资方式以前就有,这两年被频繁使用。(下转第二版)

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