针对近年频现的外籍“黑工”非法务工现象，专家认为，这不仅破坏当地就业市场秩序，甚至危及到我国制造业声誉。应从规范国内企业用工入手，加强对用工方的日常稽查管理，强化打击偷渡犯罪的多地执法协作机制，通过外事途径将“地下黑工”转为“阳光用工”，多管齐下遏制屡禁不止的“黑工”现象。

    广东外语外贸大学国际经贸研究中心副主任肖鹞飞表示，企业主给“黑工”所提供的劳动环境往往较差，“黑工”实际领取的劳动报酬低于法定标准，且享受不到劳动保障。在当前国际贸易保护主义抬头的情形下，可能连累中国出口商品遭遇国际抵制。

    他指出，从培育、发掘本国劳动力的角度来看，大量外国人偷渡入境到某一地区从事非法务工，既会抢夺当地就业机会，同时拉低当地同工种、同岗位工人的劳动报酬，干扰当地普通劳务市场和就业秩序稳定，甚至冲击最低工资标准，不利于我国就业结构的合理配置。

    随附“黑工”利益链滋生的种种违法犯罪问题更值得关注。“如伪造或购买伪造的户籍卡、身份证等公文证件；为逃避相关稽查而行贿；以及由此诱发的强迫劳动、非法拘禁、人身伤害等违法犯罪，都给社会安全留下诸多隐患。”深圳市检察院检察官黄勇说，外籍“黑工”滞留中国处于地下状态，一旦“黑工”犯法，或者他们的权益受到侵犯，造成的社会矛盾都给治安管理带来很大难题。

    对此，专家建议多管齐下遏制“黑工”现象。

    首先，强化打击偷渡犯罪的多地执法协作机制。黄勇表示，目前偷渡到深圳打工的外籍人员基本经由广西、云南等与东南亚边境接壤地区，公安边防、出入境管理及交通运输部门需和广西、云南等地加强联系，及时通报信息，密切协作，多方联手加大对偷渡犯罪的防范及打击力度。

    其次，遏制偷渡“黑工”须着重整治“用方市场”。肖鹞飞表示，国内存在的对“黑工”的需方市场是此类犯罪的前提，须完善和规范我国的劳工征集制度。“工商、税务、劳动监察、市场监管等部门加大日常稽查巡查力度，尤其对雇佣不懂中文工人的企业、缴纳‘五险一金’人数和实际工人人数不符的企业、无证经营的小作坊等要加强稽查监管，加大相关处罚力度，同时由经济贸易与信息化等 部 门 联 合 工 商 联 等 组 织 针 对 企 业 进 行 法 制 宣传”。

    此外，通过外事等相关途径将“地下黑工”转为“阳光用工”。肖鹞飞建议，在国内的特定行业确实出现“招工难”，需要劳务输入时，可采取项目劳务外包方式，由领事馆、外交部门等介入，与东南亚相关国家签订规范的劳务合作协议，通过阳光、规范、公开的劳动力输入渠道斩断地下“黑工”的非法利益链。

    同时，要向偷渡人员主要来源地的民众告知中国对此的相关法律规定，提示偷渡风险，通过破获的案例警示当地民众，偷渡打工者的生命财产安全缺乏保障，其将会面临恶劣劳动环境，承受“蛇头”盘剥，且会触犯中国法律，甚至面临行政、刑事处罚及高额罚单。

    最后，有关政府部门采取有效措施，切实缓解“用工荒”难题。黄勇表示，只有积极扶持劳动密集型企业转型升级，及时通报用工情况月度、季度形势分析，并整合完善统一劳务用工公共信息平台，协助、引导企业做好用工预案，才能最大程度上消除企业雇用偷渡者的经济动机。