国家开发银行相关工作人员23日向《经济参考报》记者证实，首批拟在上海证券交易所试点发行的国开债，发行时间已定在12月27日(本周五)，发债份额暂时还未确定。不过，会在监管部门给的300亿总额和近期资金面等情况下综合考量。届时，我国首只政策性金融债将正式试水交易所市场。

    有与国开行接触的业内人士对《经济参考报》记者表示，按目前形势来看，首批国开债可能包括2年和5年期固息债2个品种，规模或达100亿。国开行打破一直在银行间市场发债的“惯例”，在交易所市场推出金融债，预示着建立我国债市统一大市场的目标再向前迈进一步。

    该业内人士认为，此前国家相关部委达成债券统一大市场框架，力争在四个方面取得突破，一是鼓励两大市场积极进行产品、发行和交易方式的创新，二是各类机构可自由在两个市场交易，三是交易品种可自主选择在两个交易所挂牌，四是统一登记、结算等后台服务。迄今，前两步已经基本实现，而这次国开债首次在交易所市场发行，也实现了交易品种自主选择在两个交易所挂牌的第三个目标。

    目前，我国债券市场主要分为交易所市场和银行间市场。中债登最新统计显示，截至今年11月末，银行间市场的债券托管量近24.2万亿元，占全部债券市场债券托管量的93.9%；而交易所托管量仅8203.2亿元，占约3.2%。其中，三大政策性银行(国开行、农发行和进出口银行)前11个月累计发债1 .8万亿元，债券存量余额8.56万亿元。

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