国家统计局20日发布数据,2013年全国居民收入基尼系数为0.473;全年城镇居民人均可支配收入26955元,扣除价格因素实际增长7.0%,农村居民 人 均 纯 收 入8 8 9 6元 ,实 际 增 长9.3%。(1月20日新华网)
众所周知,基尼系数是用来判断收入分配公平程度的指标,用来综合考察居民收入分配差异状况的工具。联合国有关组织规定:若低于0.2表示收入平均;0.2-0.3表示相对平均;0.3-0.4表示相对合理;0.4-0.5表示收入差距大;0 .6以上表示收入差距悬殊。通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”,超过“警戒线”时,贫富两极的分化较为容易引起社会阶层的对立从而导致社会动荡。可见小数字关乎大问题。
可令人失望的是,如此重要的数据,十多年来竟被官方“忽略”。2000年,国家 统 计 局 曾 公 布 中 国 基 尼 系 数 为0.412。之后再未见官方数据发布。仅在国家统计局的《中国全面建设小康社会进程统计监测报告(2011)》中,有过“2010年基尼系数略高于2000年的0.412”这一模糊表述。期间,倒是各种民间版本层出不穷,但一来存在明显分歧,二来不具参考价值。
由此,中国收入差距分配差异究竟有多高?基尼系数高位运行预示着怎样的社会问题?显然都成了悬而未决的问题,自然也难以谈得上解决问题。
官方基尼系数为何难产?据称,一是难以获得高收入者真实的收入信息。二是源自“警戒线”之争。说白了,除了畏难情绪,主要的还是怕数据“不好看”。然而好看不好看,事实总是存在着,一味回避,甚至掩盖,并不是办法,更不是上策。我们要加快收入分配改革,缩小收入差距,最基本、最能说明问题的数据就必须有,而且必须真实。
好在“久违了”的数据又有了。无论高低,也不管它离“警戒线”多远,这都是一个明智的“发布”。这里,不仅发布了2013年全国居民收入基尼系数,而且一口气发布了自2003年以来十年的全国基尼系数。其中2013系数为最小。这说明,新一届政府在缩小收入分配差距方面是卓有成效的。
收入分配不公,贫富差距扩大,绝不仅仅是影响到经济可持续发展的问题,而且涉及社会稳定问题,必须采取措施,尽快抓紧解决。而我国基尼系数的公布,无疑就是这样一个积极的信号。可以相信,随着这一系数的发布,接下来,必然是进一步的对症下药。由是观之,令人纠结、长期难有较大突破的收入分配改革也有望破题。