据《经济参考报》记者统计，截至发稿，已有28省(自治区、直辖市)正式发布了2014年政府工作报告。与上年相比，共计有14个省份下调了今年的全社会固定资产投资增长目标，5个省份没有明确提出这一目标，6个省份保持与去年一致，广东、天津、云南3个省份上调。在当前中国经济下行压力仍然较大的背景下，19个省(自治区、直辖市)集中弱化投资增长目标引发争议。赞同者认为，投资目标的下调与中国经济增速放缓相一致，也说明中国经济增长开始更加注重质量。置疑者则提出，投资仍然是中国经济的最主要驱动力，应该引导更多投资流向高效率行业而非减少。

    从数据统计来看，共计有4个省份投资增长目标下调达到5个百分点，他们按照国家统计局分类，是属于中部的吉林和属于西部的贵州、甘肃、新疆。此外，中部的黑龙江下调4个百分点，东部的河北和西部的内蒙古下调3个百分点。在5个没有明确提出投资增长的省份中，上海、浙江两地2013年也没提，北京、湖北、重庆2013年的目标分别是11%、20%、18%。山东、河南、陕西、宁夏、青海、西藏6个省份增长目标与2013年保持一致，分布于东中西三个区域。另有3个省份上调投资增长目标，其中广东上调幅度最大，达到3个百分点，天津上调2个百分点，云南上调1个百分点。

    中国经济正从高速增长换挡为中速，被认为是多地投资增长目标下调的主要原因。28个正式发布政府工作报告的省份中，有22个下调了今年的地区生产总值(G D P)增长目标。海通证券首席宏观分析师姜超表示，在上一届政府的最后一年，即2012年，各省的投资增速目标仍是升多降少，地方的投资冲动非常强（下转第二版）