日前，正是国考进入面试和各地省考开始报名的阶段，记者来到位于广州市天河区丰兴大厦的华图教育广东分校，现场一片繁忙，交钱的人和办理退费的人排成两列，人数不少。

    “还有12800元，不知啥时能退还给我。”来华图办理退款的小宋一脸郁闷，去年10月，她报名参加国考，为一举考上铁路系统某职位，她来到华图选择了“过关协议班”，该款产品宣称“不过退费”。小宋为此支付了15800元，其中学费12800元，杂费3000元。按照协议，如果没被录取，将退还学费12800元，杂费不予退还。

    很遗憾，小宋没有通过笔试，于是来华图办理退费，但却遭遇了难题。按照协议，办理退费的第一步是搜集齐各种证明材料，包括协议原件、听课证、身份证、招考单位面试入围名单、面试成绩单、综合成绩排名名单、体检名单、录用名单、培训费收费凭证等材料，并填写退费申请。

    小宋的材料齐全，情况明晰：笔试未过，入围面试名单也没有她的名字，但即便如此，退款仍遥遥无期。“他们一开始告诉我退款要等到5、6月份。”

    “估计得等到4月份。”经过交涉，前台服务人员告诉小宋，没办法给一个具体的退费时间：“协议退费流程对财务工作要求十分严谨，总部还有一个审核的过程。”然后又解释说：“宋同学报考的岗位招4个人，但面试名单上只有9个人，按照1：3的比例，应该有12人参加面试，后期可能还会有一个补录的机会，所以还要看最终的录用名单。”

    服务人员安慰小宋说：“你的情况算好的，每年都有许多‘特殊退费’的考生，因为最终公示名单不齐全，这种退费往往要拖到年底。”

    随着公务员考试的持续高温，许多社会培训机构纷纷打出了“包过办”、“协议班”，大多宣称“不过退款”，这些宣传吸引了越来越多像小宋这样的考生。但交钱容易退钱难，许多培训机构设置了苛刻的退费条款，省考退费流程长达半年，国考更漫长，少则八九个月，长则一年。

    记者从广东省人力资源和社会保障厅获悉，今年广东省考的报名热度仍然高涨不止。截至2月20日，网上报名人数达28万多，而2013年的报名人数为23万。

    在此背景下，庞大的公务员考生队伍让各类培训机构垂涎欲滴，使出浑身解数招徕考生。“笔试通过率达70%，面试通过率能达85%。”广东鼎元公考的一位老师极力劝说记者加入“成功协议班”：“学费3万元，国内首家采取先录用后付费模式，完全零风险。”

    “这些包过班、协议班、成功班，宣称不过退款，虽然是一方愿打一方愿挨的市场行为，但其实就是一种守株待兔式的暴利行为，亟待监管。”一位业内人士直言，培训机构利用报名者“考上就值”的心理，漫天喊价，产业越做越大，有的机构甚至“年产值”达数亿元。

    他具体分析道，以某培训机构3万元的面试培训课程为例，该课程宣称“不过退款”，但只有取得面试资格的人才会报名，按1：3的录取比例，即使不用复习都有三分之一的自然通过率。假设100人报名，即使最后三分之二被淘汰，也还有三分之一的人交钱，培训机构坐着等兔撞树就能轻松有百万元收入。

    “此外，还有利息收入，按照退费流程，100人的报名费会在培训机构手中保存半年至一年时间，这些钱会被拿去做贷款或定投，产生大笔利息。”该业内人士称，一些培训机构往往在协议合同中设置了繁琐的退费条款，让落榜考生踏上漫漫讨款路。

    “国家应明晰监管职责，对公考培训市场予以规范，严厉打击非法培训机构，维护考生利益。另一方面，应加大对考生的正确引导，呼吁考生不要幻想靠几天培训一夜之间就成为公务员。”一业内人士说。