全国政协委员、上交所理事长桂敏杰3月4日表示，上交所正在研究设立战略新兴产业板块，这一板块将定位于服务互联网等战略性新兴产业，上市对象以成熟型战略新兴产业企业为主。在业内人士看来，上交所的这一努力旨在扭转目前沪深交易所上市资源日益失衡的局面，但这个板块本身的设立是否有必要仍然值得探讨。

    桂敏杰说，中国资本市场体系已经有了很大的发展，比如创业板经过几年的建设，带动性吸引力越来越好，在新三板也有600多家公司挂牌。但总体看，资本市场对创新和战略新兴产业的发展还是不够的。“上交所也在研究能否设立对接战略新兴产业发展的市场板块，现在我们主要是大盘蓝筹，在支持战略新兴产业方面做得不够，虽然市场资源、容纳力很强，但是没有涉及到这方面的制度，我们有很多的优质的战略性新兴产业可以在国外上市，比如互联网企业，基于此，我们希望推动建立战略新兴产业板。”

    桂敏杰表示，战略新兴产业板块不同于创业板，创业板偏重规模偏小的企业，还在创业阶段。战略新兴产业板块定位于规模稍大，越过相对成熟的企业，定位与创业板有一定衔接，与主板衔接，适度交叉。他表示，有些战略新兴产业没办法在现有的市场上市，所以考虑筹 建 这 样 一 个 板 块 。 在 这 个 板 块上，交易规则、上市规则、发行制度上有适当调整，不能按照现在的规则去办。

    而在业内人士看来，上交所设立“战略新兴产业板”的目的，可能更多地与沪深交易所近年来的发展局面有关系。公开资料显示，自2009年创业板开板以来，再加上以农业银行在A股上市为代表的大型国有企业上市暂告一段落，深交所的交易日趋活跃，上市资源也比较丰富，上交所在这方面则处于相对被动的局面。

    WIN D统计数据显示，在本轮新股发行制度改革暨IPO重启以来完成发行的48只股票中，在上交所上市的就仅有6家，分别为纽威股份、贵人鸟、应流股份、海天味业、晶方科技和陕西煤业，其余均在深交所上市。而来自中国证监会的最新数据则显示，截至2月27日，目前正处于上市排队中的主板和中小板企业中，上交所申报的有173家，深交所申报的达285家。而创业板排队的企业则有235家。从申报企业数量来看，深交所的企业资源也远远超过了上交所。

    一位业内人士表示，随着大型国企改制进程的完成，上交所的上市资源日益减少甚至枯竭是预料之中的情形，这也是上交所此前几年力推国际板的主要原因，但是由于种种因素，国际板短期来看成型的可能性不大，为了避免市场地位的弱化，上交所需要在一定程度上改变IP O融资定位，这可能是研究推出“战略新兴产业板”的最主要的原因。

    “不在于搞多少个板，不在于叫什么名称，一个市场里面，各种情况的公司都有，不在于人为的给其贴上标签。”东南大学经济管理学院名誉院长、经济学家华生则对《经济参考报》记者表示，最为关键还是在于市场制度本身的建设。实际上，尽管此前创业板推出时市场对其抱有高度期待，但在推出四年多的时间后，质疑其同中小板没有区别的声音仍然大量存在。