《经济参考报》记者独家获悉，因“眼红”农村土地制度改革的巨大市场和政策红利，号称“全球交易量最大的P2P平台”的宜信公司日前与内蒙古自治区签署了合作意向书，拟在呼和浩特市开展农村土地经营权抵押贷款项目，区政府将给予贴息补助等政策倾斜。如果该项目成功落地，将是国内P2P机构参与新一轮农村土地制度改革的首例。

    专家表示，由于宜信公司不具备抵押贷款的资质，因而需要找担保公司或者保险公司“挂名”作为贷款主体，这种行为是无法可依的，并将增加整个业务的成本；再加上农村土地经营权抵押贷款本就面临一系列法律障碍尚未突破，监管层是否会为其亮“绿灯”还很难说。另外，由于土地经营权抵押具备的特殊性，对于贷款的偿还风险，就连国有银行目前都还没有成熟的抵御方法，作为私营企业的宜信公司同样难以控制。

    今年中央一号文件首次提出，“在落实农村土地集体所有权的基础上，稳定农户承包权、放活土地经营权，允许承包土地经营权向金融机构抵押融资。”虽然目前多地政府碍于制度和操作细则不明确而没有尝试，仅有零星的小型商业银行在小范围试点，但是农村市场巨大的潜力却让作为P2P平台的宜信公司“闻风而动”。

    “去年底中央农村工作会议过后，已经确定政府将把很多资源向大型农户、家庭农场主、农村专业合作社倾斜，这也是我们进入农村市场的一个契机。截至去年底，中国专业合作社拥有的土地大概在100万亩左右，如果宜信的贷款能做到其中的1%，预计市场可以达到50亿至60亿。”宜信公司的一位经理告诉记者，在如此大的市场前景下，即便有风险，宜信公司也愿意承担。

    上述经理透露，目前宜信公司已经和内蒙古自治区政府签署了合作意向书，准备把试点落在呼和浩特。这项计划得到了区政府的积极回应，不仅向他们承诺将在注册和办公场所方面提供协助，还会给予贴息补助及其他政策倾斜。（下转第二版）