政府部门学术机构密集调研
多地政府信用评级样本出炉
专家称要警惕商业化倾向导致“评级不公”
2014-03-21     □记者 张莫 赵婧 北京报道 来源:经济参考报

    《经济参考报》记者从财政部相关权威人士处获悉,地方政府信用评级的研究工作由财政部国库司主持,已经在全国范围内的多个省份完成调研。与此同时,国库司已经组织在一些省份开始试点,试编权责发生制的政府综合财务报告。

    事实上,多家学术机构、评级公司也自发组织了不少地方政府信用评级的研究和实践工作,希望自下而上形成合力促进地方政府信用评级体系尽快建立。目前已有多个地级市和县级市的信用评级结果出炉,可为日后正式建立完善的地方政府信用评级体系提供借鉴作用。

    记者了解到,北京大学光华管理学院城市经济财政及金融研究组从去年7月起启动了对广东省揭阳市在经济、财政和信用情况的全面评估,并透过分析财政和融资状况来研究该市经济发展战略的合理性和可持续性,在此基础上,给揭阳市提供了A +的政府信用评级。北京大学光华管理学院金融系教授、城市经济财政及金融研究组主要负责人之一刘俏还对记者透露,目前,其所在研究组也已经完成了包括四川某市在内的7个地级市和县级市的评估,信用评级结果已经出炉。“我们也在陆续和一些省、市联系,希望未来能够为这些省的地级市进行信用评级。”他说。

    2014年财政预算报告明确提出,要“切实加强地方政府性债务管理,有效防控财政风险”,为此,一项重要举措是“推进建立考核问责机制和地方政府信用评级制度”。刘俏表示,对地方政府进行信用评级可以解决两方面的问题,首先可以将信用评级结果纳入对地方政府的考核体系,以此有效地规范地方政府投融资,避免短期行为,并纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向(下转第二版)

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