房地产税立法草案或年内“破茧”
该项立法由人大预工委牵头各方正密集调研
2014-04-25     □记者 赵婧 北京报道 来源:经济参考报

    备受社会各界关注的房地产税立法工作正在低调而有序地推进《经济参考报》记者从多方渠道获悉,房地产税立法工作由全国人大预算工作委员会具体牵头负责。知情人士告诉记者,目前全国人大和财政部、国税总局等国务院职能部门正在密集调研,酝酿在今年年内拿出一份初拟的房地产税立法草案。

    全国人大财经委的工作人员告诉《经济参考报》记者,去年底在房地产税立法的讨论中,国务院相关部门计划在2014年底前形成一个能够提请全国人大审议的法律草案。

    一位接近财政部的人士也向记者证实了这一说法。该人士表示,今年年初,财政部确实有关于年内初拟出草案的打算“不过究竟能不能出炉还要根据情况的变化和形势的发展具体来看。”该人士称。

    上述全国人大财经委的人士告诉记者“由于房地产税立法没有列入2014年全国人大的年度立法计划,所以今年不太可能进行审议。”此外他还表示,即便进入审议程序,房产税立法在人大也会有一个非常漫长的讨论过程。

    针对房地产税立法没有列入2014年人大立法计划的问题,北京大学财经法研究中心主任刘剑文接受《经济参考报》记者采访时称“立法计划是一个年度的计划,并不是说绝对不能增加,很多立法会根据社会经济发展的需要有所增加。比如2011年个人所得税法的修改也没有纳入全国人大立法计划,但是因为实际需要,突击加上去了,并且当年也获得通过。”

    “年内临时增加立法计划不是一件很意外的事,比较正常。”刘剑文说:“全国人大常委会每两个月召开一次,之前会召开全国人大常委会委员长会议,在委员长会议上可能向社会公布本次常委会开展哪些工作。如果有临时添加的立法计划也可能向社会公布。”

    谈及房地产税今年是否有一审的可能性,刘剑文称,现在还有很多不确定因素,要看起草的进展是否顺利(下转第二版)

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