政治统揽全局人格统一步调
———医疗卫生行业党委集体领导有效方法初探
2014-05-23     □陈书章 来源:经济参考报

    中央领导明确要求:“各级党组织都要坚持党要管党、从严治党,认真 贯 彻 执 行 党 章 和 党 内 各 项 制 度 规定,努力提高党内政治生活的原则性和战斗性”。这一要求,是对我们党加强作风建设的经验总结,是巩固和扩大党的群众路线教育成果的一个重要方法。作为党的基层组织———医疗卫生单位党委,在激烈的医疗市场竞争中,要不断提高驾驭全局的领导水平与执政能力,就必须深入研究加强党 委 集 体 领 导 的 有 效 方 法 , 解 放 思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,不断增强党委集体领导的科学性、艺术性和有效性。着眼于医疗卫生事业改革与发展的实际,笔者认为,党委集体领导的有效方法,在于党政一把手的合心、合力、合拍。那么,党委领导班子要实现“三合”,就必须着力在“四用、四统”上下功夫。

    要用政治统揽全局

    讲政治是统揽全局的前提条件,统揽全局是讲政治的目的。只有讲政治,才能提高广大干部特别是各级领导干部的思想政治素质,增强总揽和驾驭全局的能力,从而提高领导经济建设和现代化建设的水平。当前,从医疗卫生事业建设的全局出发,党委正 副 书 记 更 要 紧 密 结 合 教 育 实 践 活动,把党内政治民主生活严格起来,把 党 内 政 治 生 活 准 则 坚 持 下 去 。 首先,要以政治素质立身为政。“讲政治”六个方面的内涵,归结为一点,就是政治素质,而良好的政治素质,不是来源于夸夸其谈的口头说教,而是来源于勤奋刻苦的自我学习、身体力行的艰苦实践。一个领导干部威信是高是低,一个领导班子是坚强有力或是软弱涣散,关键看“班长”是不是有坚强的党性和严格的党内民主作风。实践证明,党内民主生活严格、严肃,用好民主集中制、批评和自我批评等重要法宝,党员领导干部就会受到严格的党性锻炼,力神、立业、李艳、立德的及时就会更加牢固,对思想灰尘和政治微生物就有更加的防范和抵抗力。因此,这就要求党委正副书记要带头讲政治、识大体、顾大局,跳出个人得失的狭隘圈子,用民主的作风带好班子,用严格党性团结班子成员。这样才能奠定加强党委集体领导的基础。

    其次,要用政治眼光看待团结。团结一致向前看,也是讲政治,把握全局的重要表现。对于党委班子中的团结问题,任何不顾政治影响、全局利益和可能造成的负面效应,都是党委集体领导所不能容许的,也是性质有 害 的 。 作 为 一 个 单 位 的 党 政 一 把手,尤其是党委书记,必须学会用政治的眼光看待班子的团结,做到无论在任何时候、任何情况下,都要把班子的团结作为班子的生命线,在大是大非面前讲原则,在生活琐事面前讲风格,不为各种杂念所动摇,以提高党委集体领导的质量。

    再 次 , 要 从 政 治 的 高 度 把 握 大局 。 保 持 班 子 的 高 度 稳 定 和 集 中 统一,既是统揽全局的基础,又是加强和 发 挥 党 委 集 体 领 导 作 用 的 重 中 之重。党委班子成员尤其是党政一把手必须牢固树立一盘棋的思想,时刻不能 忘 记 从 政 治 上 把 握 大 局 , 洞 察 秋毫,运筹帷幕,理清思路,充分发挥班子成员的集体智慧,整体把握本单位改革与发展建设的实际状况和利弊因素,盯住关键环节,抓住左右全局的要害部位,明确分工,责任到人,抓好落实。只有这样,才能不断提高驾驭全局的能力,才能保证单位建设的正确方向。

    要用民主统筹班子

    充分发扬民主,是调动班子成员的积极性、创造性,增强决策的科学性,增强班子团结,乃至党政一把手统筹工作,协调一致抓好落实的前提和基础。实践证明,一个民主风气浓厚的党委领导班子,必将是一个团结奋进,真抓实干的领导集体;反之,党委核心领导作用就会受到削弱,问题也就会接踵而来,层出不穷。所以,加强党委集体领导,把班子建设成为一个团结协调的战斗集体,不讲民主不行。要使党委班子真正实现民主集中,党政一把手就必须做到“三有”:

    一是要有平等意识。俗话说“叱叱之君,必致喏喏之臣”,平等是民主的前提。我们必须认真分清权力和义务,个人与组织,书记与委员之间的关系,把平等参与和履行职责有机地结合起来,积极参与大家七嘴八舌的研究探讨,不板着面孔搞最后表态,不强人顺从搞“一言堂”,杜绝“入仕问政,在野听呵”的独断专行现象,保证党委委员畅所欲言,各抒己见,以形成良好的民主氛围。

    二有宽广胸怀。古人云,“朝无诤士 , 则 不 知 过 ; 国 无 达 士 , 则 不 闻善”。党委正副书记必须要有通达大度的开阔胸襟,坚持善纳雅言,“广开耳目,以察万方”,尽可能多地听取他人的意见,认真对待异议、歧义;善于把握集体讨论中思想碰撞产生的智慧火花和真知灼见,集思广益,博采众长;不挣你高我低,不讲谁说了算,不搞亲疏厚薄、团团伙伙;充分发挥班子集体的积极性和创造性,不断推动决策的科学化、合理化进程。

    三有和人风度。坚持以谦虚和蔼的态度与其他委员交往,不断增强民主生活的相容性;以心交心、沟通思想增进理解,以互相帮助、互相支持融洽情感,以同心同德、共同进步增强班子的向心力和凝聚力,使班子成员真正从形式上的一致走向实质上的一致。除此之外,任何不负责任的随意型、私利驱动的干扰型、知识缺乏的简单型、偏执魄力的表现型领导方式都是有害的,也是党委集体领导的程序原则所不容许的。

    要用表率统领将帅

    “人不率,则不从;身不先,则不信”。加强党委集体领导,一靠真理的力量,二靠表率的作用,从某种意义上看,榜样的力量更是无穷的。古人道:“政者,正也。子帅以正,孰敢不正”。因此,党委正副书记在加强党委集体领导的表率作用上,要做到行得正,做得正。一是思想上要诚实刚正。处理同志间关系,要心诚、情真、口直,多与人为善,不耍小手腕,不搞小动作,杜绝欺瞒蒙骗行为,坚持以堂堂正正、脚踏实地、光明磊落、表里如一的思想品格使人信服。二是生活上要廉洁清正。要不断增强自律意识,加强道德行为的自我调节,时刻警示自己,防微杜渐;必须耐得住清贫寂寞、抗得住功利诱惑、守得住名义小节、顶得住人情关系;自觉做艰苦奋斗、克己奉公的表率,筑牢拒腐防变的思想道德防线。三是用权上要严明公正。要强化为人民服务的观念,做到“权大不忘责任重,位尊不移公仆心”,坚持从严执纪,严格按照“有章必循,执章必严、违章必究”的原则,加大纪律督察力度,增强用权程序的透明度;坚持公正处事,不徇私情,对涉及私情,对涉及经费、人事等敏感问题的事项必须经党委集体讨论。四是风气上要祛邪扶正。坚持以己正人,以典型昭示正气,以惩戒剔除歪风;敢于拿起批评与自我批评的锐利武器,理直气壮地同各种不良倾向作坚决的斗争,以此树立好班子的正气,营造单位的良好风气。

    要用人格统一步调

    高举人格力量的旗帜,对于加强党委集体领导具有十分重要的作用。人格问题,说到底是一个怎样做人和做什么样人的问题。在党委班子中,党政一把手所处的地位和作用之重要,其人格的影响力也显现得格外突出。要实现人格力量在集体领导中的感召和导向作用,就必须勤于思考,勇于实践,努力塑造好“三种形象”:

    一是要塑造坚韧不拔的良好形象。坚持以高度的政治敏感性和顽强的毅力,正确看待单位建设的走向,在错综复杂和各种严峻的考验面前,始终保持崇高的理想信念不动摇,保持坚强的事业心和责任心不动摇,保持昂扬的精神风貌和不屈不挠的奋发斗志不动摇,自觉做到理想信念坚定,思想稳定,意志顽强,心绪安定。

    二是要塑造公而忘私的良好形象。坚持细微之处见风格、见精神,在成绩面前,高风亮节,谦虚谨慎,把红花戴在委员的胸前;在遇到困难和挫折时,要沉着镇定,勇于揽过,主动承担领导责任。坚持一切处于公心,在敏感问题上,要以公正求公平,以公平求公开,杜绝班子成员的相互猜疑、相互指责、相互拆台等问题的发生。

    三是要塑造雷厉风行的良好形象。在认真履行职责分工问题上,坚持以只争朝夕、时不我待的工作劲头,恪尽职守,勤政谋政,坚决摒弃拖沓推诿的不良习俗;在把握规章制度 和 廉 政 规 定上 , 要 始 终 坚 持 有 令 则 行 , 有 禁 必止 , 一 丝 不 苟 , 敢 于 较 真 , 界 限 分明,不越雷池半步。只有这样,才能保证党委“一班人”步调一致,更好地发挥集体领导的核心作用。

    (作者系深圳平乐骨伤科医院党委书记、副院长)

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