国家税务总局24日通报了全国营改增试点情况，今年上半年因实施营改增减税851亿元，包括试点纳税人因税制转换减税385亿元，非试点纳税人因增加抵扣减税466亿元。至此，营改增试点以来减税总规模已达2679亿元。

    税务总局新闻发言人郭晓林表示，营改增试点效应明显，税制改革红利不断释放，有效减轻了企业税收负担。营改增为行业分工不断细化和现代服务业发展创造了良好税收环境，促进了试点行业发展。

    2679亿的减税规模固然有释放改革红利的效应，不过地方税源短缺的隐忧也进一步浮现。中国社科院财经战略研究院院长高培勇接受《经济参考报》记者采访时表示，把消费税划归地方，是应对“营改增”后可能出现的地方税源不足的有效途径。

    “以2012年营业税为基数看，营业税不到16000亿元。如果全部改为增值税，按照25%归地方的比例算，地方能得4000亿元，比之前缴纳营业税还差12000亿元。”高培勇认为，应该把消费税改为地方税。他告诉记者：“2012年消费税收了9000多亿元，如果划归地方，那地方就只差2000亿至3000亿元的税收收入。”

    财政部财科所所长贾康此前也表示，考虑到改革后地方需要稳定的税收来源，深化财税改革相关的配套方案会把消费税改革作为重点。在征收上从生产环节后移到零售环节，并改由地方征收，同时也会对税目进行调整。