鉴于我国新能源发展中弃风、弃光问题仍然比较突出，国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山在18日举行的第五届中国(甘肃)国际新能源博览会上表示，弃风弃光严重的地区就是要控制规模。

    我国以风电和光伏发电为主的新能源近年来取得了巨大发展，截至2013年底，我国风电装机容量已经达到9174.46万千瓦，光电装机也已经达到1479万千瓦，均居世界第一位，但由于在新能源建设过程中主要关注资源而忽视市场，造成规模过剩，导致发电难以送出，出现弃风、弃光问题。

    国家能源局的一项统计显示，2013年 ，我 国 风 电 平 均 弃 风 率 为10%，而从重点区域来看，弃风率在25%以上，如内蒙古和东北的不少地方，弃风率在35%至40%。今年上半年全国平均弃风率8 .5%，同比下降5.14%，但是部分地区弃风依然严峻，如新疆弃风率达到17.25%，吉林弃风率达到19.75%，为全国最高。

    史立山认为，新能源的发展不是为了增加装机规模，而是要替代化石能源消费，所以必须格外重视新能源发电的利用。首先要统筹规划，把落实市场作为新项目建设的基础。其次要优先发展分布式新能源，近距离替代外来电力；再次是跨区输电要统筹好电网建设和电源配套。这就需要政府和企业进一步转变思路、加强沟通，关键是落实。

    记者了解到，为了保证新能源发电的健康发展，目前国家实施了年度规模调控的管理措施。确定各地区开发规模的依据，主要是看新能源的利用状况，看投运项目的利用水平。