《经济参考报》记者日前从知情人士处获悉，备受外界关注的网络银行，目前并未通过监管层的认可，这意味着，阿里巴巴和腾讯一直渴望筹建的网络银行，仍面临巨大的政策阻碍，短期内无法正式组建。

    据悉，在筹建网络银行问题上，监管层并非反对，而是鉴于目前国内缺少相关网络银行的实际运营和风险防控经验，态度谨慎。

    知情人士介绍，所谓“网络银行”，并非目前已有的银行网上业务，而是纯粹借助互联网建立的银行，与传统银行相比，网络银行的最大区别是没有实体网点，没有总分支组织机构。而目前我国银行业相关政策要求，银行必须建立实体网点，用户则需要到银行的实体网点进行面签。这意味着如果监管层要“放行”阿里和腾讯的网络银行，就需要率先修改相关政策，这除了需要监管层和银行业进一步讨论风险防控等问题外，还需要履行必要的法律和行政程序。

    “监管层并不是否定网络银行发展，而是面对目前迅速发展的互联网金融，一直保持着谨慎态度。”知情人士解释，目前互联网金融监管框架和具体的业务细节均未出台，这给网络银行的筹建造成了一定的政策阻碍。此外，监管层对网络银行可能存在的风险尚在评估之中，由于缺少相应的运营和风控经验，监管层不可能立刻给出一整套完备而成熟的方案。

    知情人士还表示，批准网络银行牌照，除了涉及网络银行的构架基础外，还需要考虑网络银行业务与现有金融体系，特别是传统银行系统如何对接，这同样是监管层目前无法给网络银行“松绑”的重要原因。　（下转第二版）