《经济参考报》记者从接近财政部人士处获悉，按照财政部要求，今年全国各地已经启动省级政府资产负债表的试编工作，包括上海、北京、安徽、湖南在内的多个省份已经开始试编多个市本级和县区本级的政府资产负债表。专家表示，这项制度能够完整反映各级政府所拥有的各类资产和承担的各类负债，全面反映政府财务“家底”，引发各界关切的地方债未来将被关进“政府财报”的笼子。

    据悉，北京市2013年10个区县完成资产负债表的试编；湖南省14个市州本级都开始试编政府综合财务报告，并选择19个县市区进行试点；安徽省今年将试编范围扩大到省本级及14个市和部分县(区)，其中马鞍山审计局今年还首次开展了开发区政府综合财务报告试编的审计工作。

    事实上，政府资产负债表的试编工作早已于2011年启动。消息人士称，2011年，财政部国库司印发了政府资产负债表试编指南，文件不对外公开，仅限于全国财政系统，试编工作开展多年一直相当“低调”。“2011年上半年财政部国库司牵头，选定包括北京、浙江、江苏、天津等在内的12个省级政府，2012年从12个扩大到23个省级政府，到今年要求全部省级政府启动试编政府资产负债表”。

    政府的资产负债表是权责发生制的政府综合财务报告的重要内容，政府综合财务报告包括政府资产负债表、收入费用表等财务报表及其解释、财政经济状况分析等内容。

    中央财经大学财经研究院院长王雍君告诉《经济参考报》记者，我国目前公布的财政收支数据是流量，政府资产和负债是存量数据。我国政府拥有庞大的资产，而且政府债务规模也非常引人关注。如果只公布收支，没有资产负债的数据，是远远不够的。　　　　　　　　　　　（下转第二版）