对亚太经济乃至世界经济而言,2014年属于流年不利。美国经济虽稍有起色,但欧盟和日本经济又有衰退迹象,新兴经济体也是增长乏力,中国经济放缓也成大趋势。根据11月7日亚太经济合作理事会发布的报告,未来两年亚太经济增速将只有3.8%,到2019年则进一步回落到3.5%。
什么是经济增长最主要的挑战?亚太经合理事会在APEC北京会议期间发布的这份报告,很有意思地进行了一次民意调查。受调查者在提供的一系列选项中,挑出5项自认为在未来两三年里最严峻的挑战。
调查显示,按“最严峻”到“最不严峻”权重得出的五大挑战是:中国经济增长放缓;缺乏政治领导力;没能进行结构性改革;主要经济体财政危机;人才和技能的缺乏。
中国打喷嚏,亚太很着急,凸显了中国经济的影响力。当然,不同地区的焦虑感是不同的。比如,在澳大利亚等向中国出口大宗商品的国家,73%的受访者认为,中国经济放缓是他们国家经济最大的挑战;南美国家认同的比例也高达59%;美国和加拿大比例则是42%;东南亚国家则相对轻微,将中国因素列为首要挑战的比例是30%。不同的感受背后,是各经济体对中国经济的关联度。
至于第二条缺乏政治领导力,不同受访者的反应也各不相同。根据该报告,只有30%的政府官员认为缺乏政治领导力,但商业领袖们对这一条的认同则达到了46%。从地区看,美国和加拿大所处的北美区域对政治领导力最不满意,选择这一条的比例达到了51%;澳大利亚所处的大洋洲板块则其次,不满比例高达49%。换言之,发达国家比发展中国家更对本国的政治领导力不满。
除了这五大因素外,根据权重排列,亚太地区最担忧的后五大经济挑战是:美国经济增长放缓;基础设施的不足;失业;资产价格暴跌;能源安全。
因为样本涵盖整个亚太经济,可能一些地区的焦虑会“被平均”了。比如,如果以东南亚民众的担忧排序,最忧虑的是没能进行结构性改革,其次是基础设施的不足,再次是缺乏政治领导力,然后是人才和技能的缺乏,最后是中国经济增长放缓和能源安全。
相对来说,东北亚国家对基础设施颇为自信,认为不足的比例只有14%。这也足以说明东南亚地区要保持经济可持续发展,还必须投入巨资进行大规模基础设施建设,新成立的亚洲基础设施投资银行和丝路基金大有可为。
当然,除了这十大担忧外,亚太地区还有很多不容忽视的问题,每一个问题都关系到民生和经济发展。比如榜上有名的担忧还包括:银行业危机、腐败加剧、保护主义、自然灾害、空气污染、水资源安全、流行性疾病等。当然,还有一些地缘政治问题,比如南海岛屿争端、中美关系走向以及朝鲜半岛局势。
面对这样一份长长的担忧目录,或许正是亚太领导人们展现领导力的时候了。