福建省龙海市村级公益事业一事一议财政奖补实施5年来，向村级奖补5000多万元，撬动了近2亿元资金投向“美丽乡村”建设。

    近日，家住龙海紫泥镇紫泥村南上社的林碧羡，正在厨房用自来水洗菜，脸上洋溢着笑容：“以前的水管老化，水质变成铁黄色，不敢直接用来烧饭。去年村里更换自来水管后，水变干净卫生了！”

    紫泥村有7个自然村，人口3460人。村民十多年前就用上自来水，然而早期水管采用镀锌管，长时间使用大多锈迹斑斑，水质变差，直接影响群众生活。“村里青年参军，这几年肝功能体检有一大部分不合格。”村支书吴春枝对此十分焦虑，而且群众呼声也很大，改善水质迫在眉睫。

    破旧的自来水管道成为祸首，然而旧管改造资金需要近百万元，村财政又有限，如何筹措资金启动项目建设？

    紫泥村上下为此事困扰之际，龙海市一事一议财政奖补政策为破解难题提供了一剂良方。2010年，一事一议财政奖补政策在该市逐步实施，村民通过规范的一事一议筹资筹劳开展村内公益事业项目建设，政府采取以奖代补、民办公助的方式给予适当财政奖补资金，涵括村道硬化、沟渠净化、环境洁化、村落绿化、村容美化、街景亮化等领域。通过建立多方投入、共同推进的村级公益事业建设投入新机制，实行普惠制与重点制相结合，促进资金整合，放大奖补效应，促进村级公益事业发展。

    2012年底，紫泥村开始向镇里申请立项，并获得了市财政局的审批同意。紫泥村通过村民代表大会决定了筹资筹劳工作事宜，村里作为业主负责项目施工。15个村民小组长全程参与材料采购以及工程监督，2013年全村水管改造完成，总投入88万元，其中获得财政奖补28万元。

    紫泥村群众最迫在眉睫的民生难题，在龙海市实行一事一议财政奖补“四两拨千斤”的作用下得到了有效解决。其实，这只是该市实行一事一议财政奖补普惠制的做法，这种普惠制奖补占全市行政村百分之五十以上。

    据该市财政局统计，2010年以来，龙海实施一事一议财政奖补项目217个，实际总投入1.99亿元，财政奖补5231.81万元，受益人口累计近百万人次。  （林财民）