《经济参考报》记者近日从权威渠道获悉，2015年金融支持三农方面的体制改革力度将加大，中央除了要求各地确保农业信贷总量持续增加，涉农贷款比例不降低外，还部署了国家开发银行、农业开发银行、邮政储蓄银行和中国农业银行作为改革“主力军”，这些银行涉农业务的定位将更加明晰，以达到增强农村金融服务质量的目的。

据了解，上述四家银行涉农金融业务的布局方向是：农业发展银行要在强化政策性功能定位的同时，加大对水利、贫困地区公路等农业农村基础设施建设的贷款力度，审慎发展自营性业务；国家开发银行要创新服务“三农”融资模式，进一步加大农业农村建设的中长期信贷投放；农业银行三农金融事业部改革试点要覆盖全县域支行；邮储银行则要拓展农村金融业务的深度和广度。

业内人士表示，从国际经验来看，通过发挥政策性银行的作用来提高金融对三农领域的支持力度，是不少国家的共同选择。在未来支持农村金融业务的四大主力中，农发行、国开行都属于政策性银行。

农发行作为一家政策性银行，一直以来其很重要的一项业务是传统的粮棉油收储信贷，不过，相较其他两家政策性银行，由于一些历史原因，农发行发展最慢。直到去年9月，国务院第63次常务会议审议通过了农发行改革实施总体方案。据一位在农发行工作过多年的人士介绍，农发行在县域的网点很少，所以其主要客户不是农户。近年来，农发行业务发展有两个方向，一是以当地政府的信用做背书，开展基础设施贷款业务；二是将农产品作为抵押物，对农产品生产企业发放贷款。（下转第二版）