浙江:企业治污不达标限制参与政府采购
□记者 岳德亮 杭州报道
浙江省政府出台省政府令《浙江省综合治水工作规定》(以下简称“规定”)指出,该省将严惩不积极参与治理污水,反而增添污水的企业,对其予以限制或禁止参与政府采购或招投标。
自2015年2月1日起施行的这部省政府令指出,综合治水包括以治污水为主,防洪水、排涝水、保供水、抓节水等共同推进的治水工作。省环境保护、水利等部门应制订(修订)下列标准、规范并指导和监督实施,涉及区域或者行业有关水污染物排放限值、农村生活污水治理技术规范、用水定额、企业节水标准、畜禽养殖规模标准、水产养殖污染防治规范等等。
《规定》指出,设区的市、县(市、区)政府及其有关部门按照国家和省相关规定,在政府采购、工程招标投标、国有土地出让、授予荣誉称号等方面,对违反治水相关法律、法规、规章及标准、规范的市场主体依法予以限制或者禁入。
海南:统一公共资源交易市场节约14.5亿元
□记者 王晖余 海口报道
记者从海南省公共资源交易服务中心获悉,该中心自去年6月30日开始运行,截至去年底,共计节约公共资金14.5亿元。
据统计,海南省公共资源交易服务中心已共计完成公共资源交易平台1295个项目的开标、评标工作,节约公共资金14.5亿元,经济社会效益显著,工作对象的满意率达到99.1%。其中,完成受理政府采购目录以外的项目380个,金额7.63亿元,节约资金1.167亿元,资金节约率为15.3%;完成全省药品采购交易订单369206个,金额38.08亿元,节约资金13.328亿元,节约率为35%。
据介绍,通过交易平台竞争,2015年的海南政府采购、药品集中采购将能够进一步节约公共资金。其中全省医疗机构新一轮非基本药物的集中招、投标项目的工作,从22841个申报的药品品规中,最后中标品规11422个,药价降幅为36.5%;完成政府采购新一轮协议供货,中标产品6121个,节约率达到40%,历年来最高。
安徽:
公务卡管理制度改革顺利推进
□记者 孙远 合肥报道
据安徽省财政厅信息,安徽省公务卡管理制度改革目前已顺利实现省、市、县、乡四级政府全覆盖,省级预算单位严格执行公务卡强制结算目录。2014年,省级累计办理公务卡支出3.66亿元,同比增长39.1%;现金支付大幅减少,累计提取现金1681.6万元,同比下降27.2%。
使用公务卡结算,预算单位财务部门不需要从银行提取现金,是一项重要的财政管理制度改革,也是对国库支付管理制度的深化,可以堵塞财政管理漏洞,有效预防公务消费中的腐败。安徽省自2012年4月起推进省级所有预算单位公务卡制度改革,此后逐步扩展到市县乡三级政府。推行公务卡管理制度改革,使公务消费活动全程置于“阳光”之下,做到“消费留痕”,从源头预防了腐败现象发生,财政资金的安全性和规范性进一步提升。数据显示,推进公务卡管理制度改革的同时,“三公”经费得到从严控制。2014年安徽省“三公”经费下降19.2%,行政成本进一步下降,财政支出结构不断优化。
山东:
政府购买服务发展电子政务
□记者 娄辰 济南报道
从2015年起,山东省将改变过去各级政府单独建立电子政务网络的做法,由省或有条件的市搭建电子政务公共服务平台,解决电子政务发展长期存在的重复投资、资源浪费问题。
根据山东省政府近日出台的电子政务集约化发展实施意见,山东将采取“服务商建设运营、政府购买服务”的模式,由专业云服务商充分整合利用现有基础环境、计算、存储和灾备中心等资源,搭建适应“省市平台、多级应用”的电子政务公共服务云平台架构,解决重复建设、信息孤岛和信息安全等问题。
通过改革,山东拟基本消除电子政务重复建设、资源浪费现象,预计基础设施利用率由现在的30%提高到85%以上,年度财政支出降低60%以上。同时,可大幅减少机房用地面积,强化节能降耗设计,促进节能减排。
西安:
将向社会力量购买公共服务
□记者 石志勇 西安报道
记者从西安市政府获悉,西安市政府常务会议审议通过《政府向社会力量购买服务的实施意见》。从2015年开始,西安市将在基本公共服务领域试点推开政府向社会力量购买服务,初步形成统一有效的购买服务平台和机制。
据了解,2015年,西安市将首先在基本公共服务领域试点推开政府向社会力量购买服务。基本公共服务事项包括基本公共教育、劳动就业服务、人才服务、社会保险、社会救助、社会福利、基本养老服务、优抚安置服务、基本医疗卫生、人口和计划生育服务、基本住房保障等领域适宜由社会力量承担的基本公共服务事项。到2020年,西安市将在全市基本建立比较完善的政府向社会力量购买服务制度,形成与经济社会发展相适应、高效合理的公共服务资源配置体系和供给体系,公共服务水平和质量显著提高。
根据西安市制定的《政府向社会力量购买服务的实施意见》,政府向社会力量购买服务的主体是全市各级行政机关和参照公务员法管理、具有行政管理职能的事业单位。承接政府购买服务的主体包括依法在民政部门登记成立或经国务院批准免予登记的社会组织,以及依法在工商行政管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等社会力量。政府购买服务,原则上按照部门预算和政府采购的程序和方式组织实施。购买方式主要有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购等,也可根据政府购买服务项目的特点,采用委托、承包等方式选择承接主体。