施荣怀委员： 专注经济发展 分享发展红利

□记者 王欣 北京报道

“国家发展飞快，香港此时的机遇是空前的。”港区全国政协委员施荣怀日前接受记者专访时说，国家领导人所强调的“全面深化改革”、“全面依法治国”，香港有很多角色可以参与。

施荣怀表示，作为国际都市，香港的法律和体制都容易与外接轨，无论是“一带一路”还是中国企业“走出去”，香港所扮演的桥梁角色可进一步加强。

近期有机构调查显示，相比区内一些经济体，香港民生和经济的竞争力略显滞后。施荣怀说，工商界对香港的未来仍有信心，但竞争力指数的下跌，让大家感到紧张。他说，国家把很多发展机遇先给了香港，但近几年香港社会不断有人将经济、民生等议题泛政治化，令精力虚耗在无谓的争拗中。

施荣怀说，香港周边的不少国家和地区，都在一心一意的发展经济，香港为何不能做到专注于这一点呢？现在，香港特区政府希望推动有关经济发展以及加强自身竞争力的政策时，总是遇到这样或那样的阻挠，这是工商界所担忧的。

在内地经商多年的施荣怀经常与朋友说，要多了解内地，在内地寻找商机，现在的机遇是千载难逢的。他说，过去30多年改革开放的一大部分时间，是香港带着内地走，现在形势变了，港商的思维、观念是不是跟得上内地的节拍呢？“要克服一定的文化差异是不容易的，但始终相信香港人‘打遍天下’都可以，没有理由在自己的国土里都分享不到发展的红利。”

作为全国政协委员，在即将召开的2015年两会上，施荣怀准备就农民工问题向中央提出建议。施荣怀说，港资在广东省的工厂，高峰时有近20万间，现在逐步萎缩。“工厂请人难，工人也面临就业难的问题，要未雨绸缪。”

施荣怀说，劳动力短缺，经济下行，就业的问题浮现，需要建立一个完善的制度去保障工人。“在广东省，可尝试建立一个联动机制，令劳动力富足的地区和劳动力短缺的工厂实现互通，通过合理的制度，令双方的劳动力得到调节，这是我一直在考虑的问题。”

作为商人，他明白内地各种生产要素成本的提升对于港商的压力，“要保障工人还是维护厂商的利益，我也会感到矛盾。”但是，他认为，作为全国政协委员，对于工人权益的保障是他应负的责任，只要对国家未来发展有利的，就应该提出。

黄洁夫委员： 推动器官移植合法透明

□记者 顾瑞珍 李亚红 北京报道

“2015年1月1日，我国器官移植全面停用死囚器官。为了走到今天这一步，我们进行了不懈的努力。”全国政协常委、中国器官捐献与移植委员会主任委员黄洁夫坦承，建立一个符合社会伦理的可持续发展的中国人体器官捐献体系，推动器官移植合法透明，是深藏他内心的中国梦。

在两会驻地，记者就中国器官捐献移植的现实状况和改革方向与黄洁夫委员进行了深度对话。

记者：有数据显示，目前我国器官移植供需比是1∶30。有人估算，停用死囚器官后将加剧器官短缺，造成许多病人无法救治，您如何看待这一问题？

黄洁夫：使用死囚器官是在没有建立公民自愿捐献体系之前的权宜之计，不符合医学伦理，也违背尊重生命、敬畏生命的医学精神，这是饮鸩止渴。

实际上，制约器官移植数量的并不只是器官短缺，而是有多个因素。

第一因素是国家社会经济发展水平。移植手术价格昂贵，目前我国医保没有覆盖器官移植，不少病人难以支付移植手术和术后维护的医疗费用而放弃手术。

第二个因素是国家移植医疗服务的能力。移植技术复杂，再加上以往器官来源不阳光，导致我国能做器官移植的医生和医院数量十分有限。目前我国只有169家医院具备一项或多项移植资质，能做器官移植手术的医生也只有几百人，目前这些医院移植服务能力也只能每年1万例左右。

第三个因素才是器官供体短缺。随着我国经济发展，医疗保障能力增强，再加上公民自愿捐献增加，才能逐步提高我国器官移植的数量和质量。我国每年正常死亡有600多万人，即使只有1‰的捐献，也有6000人，按照平均每人捐献3个器官计算，可以进行1.8万例移植手术。

同时，国家卫计委强制推行人体捐献器官必须通过“中国人体器官分配与共享计算机系统”执行分配，这个系统是确保国家捐献移植工作透明、公平、公正、可溯源的基本措施。

未来3到5年，中国有望成为世界器官移植第一大国，担心取消死囚器官使用会损害移植的观点是错误的。

记者：我国是世界第二大器官移植国，目前器官移植捐献法治化建设进展如何？

黄洁夫：1993年世界卫生组织就公布器官移植指导原则：不能以执行死刑的囚犯或胁迫其家属来获取器官。2010年5月，世界卫生组织大会再一次强调该决议，并由包括我国在内的所有成员国通过。

按照党的十八届四中全会全面推进“依法治国”的精神，我国的器官移植法治化刻不容缓。目前，《人体器官移植条例》《刑法修正案（八）》《人体捐献器官获取与分配管理规定（暂行）》等法律法规，是我国器官移植改革的法律框架，是停止使用死囚器官、倡导公民自愿器官捐献的法律依据。在此基础上，应该在全社会营造一个透明和阳光的公民自愿捐献的大气候，完善移植法治建设，使我国在几年内以不可争辩的伦理方式成为世界上器官捐献大国。