自2013年开始，青岛市地税局按照《国家税务总局、国土资源部关于深化部门配合联合开展以地控税 以税节地试点工作的通知》要求，争取青岛市政府支持，协调市国土房管部门，在2008年探索“以地控税”征管模式的基础上，深化以地控税，推进以税节地工作。

“以地控税，以税节地，根本在于有效配置资源，促进土地节约利用。”青岛市地税局局长郑卫星表示。通过对土地税收的征管，促使土地使用权人通过土地的集约利用提高收益，改变了部分土地的闲置状态，达到了以税节地的目的。

2013年9月，通过分析国土部门传递的信息，税务人员发现孙某于2008年取得一宗土地未缴纳土地使用税，查补土地使用税和滞纳金49.9万元。而孙某之前对缴税知之甚少，虽然土地增值近1倍，但由于土地一直未利用，税收负担加重。为减少土地持有成本和风险，在地税部门的建议下，当年11月，孙某与他人合伙成立了纺织公司，土地资源得到了合理利用。

郑卫星表示，为深化以地控税、以税节地工作，下一步，青岛市地税局将以不动产登记条例正式实施为契机，与国土房管部门加强协作，进一步完善国土、地税信息交换数据传递机制，实现国土地籍信息和地税税源信息的互通互用。(修国华)