据《经济参考报》报道，中央一系列简政放权的重要举措成效显著，但在权力层层下放过程中，仍有一些地区基层干部因怕担责而“慢作为”“不作为”。部门之间层层“推权”，使得放权被堵在“最后一公里”上。

网民表示，“简政”不是“减政”，“少作为”是典型的懒政惰政，其危害不亚于贪腐。“简政放权”落实不到位，改革便会沦为“花架子”。应着力解决不同部门、不同层级政府之间相互掣肘的问题，强化严格的督促问责机制，杜绝“红包多红利却不见多”的现象，把改革动力层层传导下去。

放权岂可成“甩手”

“最近办事时我遇到过两次这样的情况，一次在市规划局，一次在市住房局。谁都不愿定调，谁都不愿担责，最终受难的是我们辛苦做企业的，干耗着，急也没用。但是一到收费的时候可积极了，谁都说自己有权收费。”网民“第五季的青春”说。

网民“刘长顺”称，在简政放权过程中，一些部门没能真正承接好上级下放的权力。一是接不好。对上面下放的权力缺少必要的研究，缺少必要的心理准备、物质准备和人才储备，匆忙接手，仓促应付；二是接不稳。对可能遇到的问题和风险认识不到，应对措施缺乏，一旦遇到问题便手忙脚乱；三是被动承接不想作为。该担当的责任不敢当和不愿当，该去监管的不愿监管甚至放弃监管，有的成了监管的真空，上级下放的权力成了“自由落体”。

网民“江曾培”说，“为官不为”现象在简政放权中不在少数，该做的事不做了，该协调的不协调了，由“揽权婆婆”一下变成了“甩手掌柜”，由原来的胡作为、乱作为变成不作为、少作为。这是典型的懒政惰政，其危害不亚于贪腐。

利益藩篱难冲破

网民表示，简政放权落地难，除了基层干部责任心不足外，很大程度上与地方利益、部门利益两大藩篱难冲破有关。

网民“李宏”说，我国现有500多部涉及市场监管的法律法规政出多门，彼此互不协调，造成重复监管和监管漏洞并存，甚至使简政放权“越减越肥”。同时，由于简政放权涉及固有利益重新分配，也就不可避免地会遭遇“绊脚石”和“拦路虎”，产生“肠梗阻”，“没好处的可劲放、有油水的死命攥”，使行政审批改革效果大打折扣。网民“江曾培”也指出，有些人过去“揽权”惯了，对“放权”心有不甘，因此消极对待“放权”。

网民“李然”表示，“放权”并非“放任”，“简政”不是“减政”。目前的情况是，遇到有利益的事，许多部门都要来管。碰到麻烦的事，很多部门就开始踢皮球。因此，这项改革不仅仅要“清权”，更要“理责”。

从制度和法治上着力

网民“宇飞”呼吁，要解决改革过程中不同部门、不同层级政府之间相互掣肘的问题，杜绝“你放我不放”“放了没人接”等现象。评判改革效果如何，不仅要看取消和下放了多少审批事项，更要看这些事项是否被有效承接，相关举措是否释放了经济潜力，激发了市场活力。

“自己的刀削不了自己的把儿”网民“王石川”说，面对各种利益羁绊与掣肘，改革举措的落地，需要严格的督促问责机制，把改革动力层层传导下去，严防“上动下不动、头转身不转”。更重要的，是从制度和法治上着力。

（记者 班娟娟 整理）