近日，针对“专车”这一新生事物的首例行政诉讼案，在山东济南市市中区人民法院公开开庭审理。此案关乎公众出行的“专车服务”能否合法存在，受到舆论高度关注，因而被称为“专车第一案”。据报道，今年1月，济南市民陈某在使用滴滴专车软件开“专车”送客时，被当地城市公共客运管理服务中心认定为非法运营的“黑车”，予以查扣并处两万元罚款。不满处罚结果的陈某一纸诉状将其告上法庭，要求撤销该行政处罚。

有博友认为，就目前的法律规定来看，以私家车身份参与运营服务的专车确实有“黑车”之嫌，但专车既满足了当下的市场需求，同时也得到了消费者的高度认同，有关部门不应一味封杀，而应顺势而为，从制度上引导专车运营，方便乘客出行。

市场需求带动创新

有博友认为，需求刺激市场，市场带动创新，专车是合理和正当的市场创新性行为。

博友“厦航人63668”表示，在打不到车的时候才知道专车的好，服务态度也很好。此外，有车一族打专车，就少了一辆私家车在路上跑，减少了尾气排放，难道这不是好事吗？

还有博友期待专车这条行业“鲶鱼”推动现行出租车管理体制进行深层次的改革。

博友“heatsink”表示，作为消费者，专车出现有利于打破长期以来形成的出租车市场的垄断，有利于倒逼出租车服务水平升级。

管理应该与时俱进

博友“晓亮空间”表示，专车受到老百姓欢迎源于出租车在高峰期供应量不足，老百姓不反对专车的存在，更不希望出租车越来越少。专车应当办理客运营运手续，因为它就是营运车辆的一种。

博友“葩荑的奴隶”表示，应该改革政府管理制度，打破行业垄断，引导专车经营，真正发挥市场的决定性作用，顺应时代发展进步，方便群众出行。

博友“小阁i”表示，对于新出现的事物，特别是真正能解决现实问题或为大家提供更好服务的新事物，相关的职能机构应该积极接受，并进行合理规范，而不是一味地打压。

法规建设亟待完善

有博友建议，相关部门要考虑乘客的真正需求，让专车有条件地合法化，满足市场需求，为消费者提供便捷的服务。

博友“傅蔚冈”指出，尽管专车的很多从业者还是“妾身未明”——在法律上属于灰色甚至违法形态，但这个行业的从业者会越来越多，而且会获得更多消费者的用钱投票。于是一个尴尬的问题来了，一个更受消费者欢迎的服务方式为什么得不到法律的认可？

博友“徐尔双”在谈到“专车第一案”时认为，现代法治的基石就是市场经济的充分发展。面对行政权力和市场，我们该如何做出选择呢？也许保障市场才是健康发展的根本途径。

许多博友认为，“专车第一案”反映了市场创新性行为和立法滞后之间的矛盾，应当修改出租车行业相关法律法规或者对专车进行专门立法，规范专车行业的发展。

（记者 王玉 整理）

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