记者6日从环保部获悉，作为《水污染防治行动计划》实施细则的重要组成部分，财政部、环保部正在酝酿一系列鼓励政策，促进和规范水污染防治领域政府和社会资本合作，并逐步将水污染防治领域全面向社会资本开放。

多位专家在接受《经济参考报》记者采访时预测，随着国家水污染治理领域对社会资本逐步开放，国家环保投入资金将会以倍数效应放大，有望撬动万亿市场。

财政部和环保部日前联合发布《关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见》（以下简称《意见》），对于下一步水污染防治领域政府和社会资本合作（PPP）项目操作流程作出明确规范。记者从相关部门获悉，从目前情况来看，下一步国家将细化社会资本投资环保治理领域的鼓励措施，包括财政、税收、贷款优惠等内容。与此同时，环保部将完善水污染防治领域特许经营管理制度，降低准入门槛，清理审批限制，拓宽社会资本投入渠道。

环保部规划财务司司长赵华林表示，下一步国家将优化调整专项资金使用方向，逐步从“补建设”向“补运营”、“前补助”向“后奖励”转变，扩大资金来源渠道，对PPP项目予以适度政策倾斜。资金使用方式将从投资补助、贷款贴息为主，拓展到综合采用财政奖励、投资补助、融资费用补贴、政府付费等方式，支持水污染防治领域PPP项目实施落实。除专项资金外，国家还将积极创新金融产品与服务，比如建立向金融机构推介PPP项目的常态化渠道。支持开展排污权、收费权、政府购买服务协议及特许权协议项下收益等质押担保融资。（下转第二版）