据报道，国家旅游局官网日前公布了首批四名游客不文明行为记录，一名游客因攀爬红军雕像照相被列入“黑名单”，不文明记录信息保存期限为10年。网民认为，必须对不文明行为适当曝光，以儆效尤。但就游客黑名单制度本身而言，落实起来仍然存在诸多障碍，如黑名单信息如何共享，如何有效录入征信系统，都有待进一步制定细则，使其更具可操作性和执行力。更重要的是，目前我国对游客不文明行为的处罚仍然缺少法律依据，应完善立法强化监督和约束。

矫正陋习

网民普遍认为，要加大不文明行为的曝光力度，让不文明游客“长记性”。

“近年来，每逢节假日就会有旅游不文明行为被媒体曝光而上头条，引起了广泛的社会关注。特别是出境游中的不文明行为，在某种程度上已经影响到了国人的形象。”网民“施展”指出，“华尔街骑牛照”“埃及神庙刻字”“卢浮宫‘洗脚池’事件”……如此种种，无一不令国人脸红尴尬。我想绝大多数出境游客都是高素质的人群，当我们看到这种报道时心里会感到羞愤，也是对少数不文明游客让国人“躺枪”所不满的一种表现。

修整末节

在一些网民看来，游客黑名单制度落实起来仍然存在诸多尚未填平的沟壑，应制定相关细则，使其更具可操作性和执行力。

据媒体报道，国家旅游局相关负责人表示，游客不文明行为记录形成后，在必要时，旅游主管部门将向公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构等部门通报。

有网民指出，将记录纳入征信系统固然可以更加有效地遏制不文明出游，但不文明的行为有很多，讲脏话、吐痰、损坏公物等等，如此多复杂情况该如何归类评分，又怎么才能有效地录入诚信系统之中，且所谓的“必要时”如何界定，都有待进一步细化。

此外，网民“龙敏飞”提出，黑名单信息在旅行社之间相互共享，这会不会导致信息泄露？黑名单的出炉，会不会让旅行社变得更加强势，让游客权利处于更加逼仄的位置？这些也需要明确。

强化法治

有网民认为，更重要的是，必须以法治刚性管住游客的任性之举。

“对游客不文明行为仅有黑名单制度还不够，还应该通过立法增强民众的文明旅游意识，通过立法监管强制约束公民的旅游行为。”网民“李世荣”说，国人的旅游陋习屡禁不绝，根本原因是一些人认为这完全是个人的行为习惯，且大家都如此，也不违法，你能拿我怎么样？在这种情况下，只有依靠法律进行强制约束，才可能起到作用。

网民“唐华”称，目前我国对游客不文明行为的处罚仍然缺少法律依据。只有通过修改旅游法，或者对旅游法做出进一步司法解释，才能让处罚有法可依。再如，要做到让游客为自己的不文明行为付出“信用”代价，需要国家诚信体系建设的稳步推进，建立公民个人信誉档案且全国联网。这表明，消除旅游不文明现象需要其他配套政策措施的同步推进，也需要各相关部门的通力合作。

（记者 张小洁 整理）