据媒体报道，国务院近日公布关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见，意见提出了包括加快铁路“走出去”步伐、大力开发和实施境外电力项目、加快自主品牌汽车走向国际市场、提高信息通信行业国际竞争力、推动航空航天装备对外输出、开拓船舶和海洋工程装备高端市场等主要任务。

众所周知，经过30多年的快速发展，中国的装备制造业取得了长足进步，钢铁、建材、电力、船舶、工程机械等行业，都已达到世界较高水平，尤其是轨道交通，更是在很短的时间内进入了世界先进行列，成为国际市场最有竞争者力的参与者。但是，仅仅依靠国内市场需求已经很难平衡供求关系。更直接地说，有些方面已经出现了产能过剩问题。

需要指出的是，凡是在国内已经出现产能过剩的行业，很多是技术水平较高、产品质量较优、国际竞争力较强的行业，很多还进入国际一流水平。如钢铁、电力、船舶、工程机械、轨道交通等。也就是说，中国推进国际产能与装备制造合作，与上世纪八、九十年代发达国家制造业转移还有较大不同。发达国家是将需要淘汰的落后产能向发展中国家转移，中国则是运用优质产能和先进技术帮助其他国家发展经济、改善基础设施水平、提高居民生活质量。

考虑到此次推出的重点领域，多数企业长期以来都只习惯于在国内市场竞争，获取企业利益。因此，很多企业在如何适应国际市场竞争，适应所在国家历史、文化、习俗以及法律等方面还有很大差距。因此，在推进国际产能和装备制造合作过程中，也要有选择、有秩序地进行，避免恶性竞争，避免盲目投资，减少可能出现的风险。

而要想这项合作既能达到预期目的，又不出现大的风险，除了需要依靠技术、质量、管理等优势，将技术已经比较成熟、质量处于领先水平、管理能力较强的企业和项目输出之外，如何利用好亚投行的优势、发挥亚投行的作用，也是非常重要的方面。

应当说，此项举措的推出，也可以认为是“一带一路”战略的一部分，或者说是与“一带一路”战略相配套的。因为，“一带一路”战略的实施，离不开装备制造业的跟进，离不开相关行业的支撑。中国的装备制造企业应作出改进和努力，以适应“一带一路”战略实施的需要。同时，进一步推动“一带一路”战略的实施。

中国的装备制造业在实现长足进步的同时，也进入了一个新的拐点，进还是退，已经没有选择。推进国际产能与装备制造业合作，就是以进的方式尽快迈过这个拐点，避免出现问题。总之，必须紧紧抓住“一带一路”战略的大好时机，推动中国装备制造业转型升级，推动中国经济转型升级。这既是一盘大棋，也是一盘好棋。