21日发布的汇丰5月中国制造业采购经理人指数(PMI)初值回升至49.1，高于上月的终值48.9，是2015年2月以来首次回升。然而，这一数据低于49.3的市场预期值，并且继续处于50以下的收缩区间。前五个月，汇丰PMI初值四次低于荣枯线。多方分析认为，结合此前公布的4月规模以上工业增加值数据，汇丰PMI初值5月小幅上涨说明中国制造业有改善迹象，但是回暖势头仍较疲弱，需要稳增长政策继续发力。

国泰君安首席宏观分析师任泽平认为，5月汇丰PMI终值略高于前值，但低于市场预期。当前地产销量回升，但土地购置和投资低迷；人民币成为第二强势货币，出口部门因此受损；近期稳增长政策频出，但有滞后性。综合来看，5月以来稳增长力度明显加码，后续将逐步落实，有助经济二季度企稳。

中国社科院工业经济所工业运行室主任原磊对《经济参考报》记者表示，结合4月全国规模以上工业增加值同比增速较3月加快这一数据共同分析，当前工业经济增速仍处于较低水平，但出现了企稳迹象。之所以企稳，主要是国际市场的好转带动了外向型产业的回升，同时国家稳增长政策发挥了重要作用。

中国宏观经济信息网研究部研究员赵钊亦对《经济参考报》记者表示，4月规模以上工业增加值增速为5.9%，创2009年以来历史同期最低。3至4月为工业开工旺季，但本月增速仅小幅反弹0.3个百分点，说明工业生产活动偏弱。当前整体需求尚未打开，房地产调整趋势未止，经济动能不强，工业产出水平难以大幅提振。从经济周期的角度来看，二产增速下滑会拖累三产，工业产出持续低迷令二季度经济增速可能继续回落。

尽管各方对经济能否于二季度企稳尚存争议，但均认为应该进一步加大稳增长政策力度。赵钊表示，4月多项关键性指标创新低，凸显出经济下行压力加剧。为了完成增长目标，政府有必要在二季度加大政策支持力度，不仅需进一步放松货币政策，还要配合更加积极的财政政策，同时更需要注重政策落实，以遏制经济增长持续向下的势头。