7月14日，在财政自主权问题上“扬眉吐气”的保守党党魁、英国首相卡梅伦宴请了英国财政部部分官员，席间兴致盎然，高调表示此次公司税率和居民最低收入水平的调整，狠狠地甩了最大在野党工党一记耳光。

7月8日公布的政府夏季预算报告是自1996年以来首个由保守党主导的财政计划。由于少了其他党派的意见左右，保守党此次对税收政策、社会福利政策以及民生政策做了较大幅度的调整。虽然从大方向上看，此次预算报告是对大选前保守党竞选纲领的具体落实，但政府在收支项目方面变化较大，反映现代保守党奉行的新自由主义经济思想得到更彻底的贯彻。

如英国政府将从2017年起将公司所得税税率由目前的20％降至19％，并在2020年进一步调降至18％；在2020年之前，将居民最低工资水平由当前的时薪6.5英镑（约合10美元）上调至9英镑；从2016至2017财年（始于2016年4月）起，个税免征额从当前的10600英镑提高至11000英镑；在2017年之前，遗产税有效起征门槛上调至100万英镑。

相对应的，在未来五年内，政府的社会福利支出将累计减少120亿英镑，涉及青年住房补贴、失业补贴等；同时政府还将出台系列举措打击避税与漏税行为。只不过，保守党实现财政盈余的目标时间往后推了一年，即在2019至2020财年实现100亿英镑的财政盈余，不过比起上述税收调整，这已无伤大雅。

在与记者的一次交谈中，在财政部工作约6年的丹尼斯回忆起那晚的宴请过程，仍是意犹未尽，因为他和他的团队此次主持公司税调整项目，大胆将公司税率下调，并从2017年起向美国靠拢，在税收征收时点上改为自然季度制。

他表示，保守党政府的意图比较明显，即收缩政府的职能，进一步回归“守夜人”角色，减税和提高居民最低收入旨在释放更多私营部门的活力。在此次调整之前，英国公司税率已经是二十国集团（G7）最低的之一（同于俄罗斯、沙特阿拉伯和土耳其），调整后则成为最低，没有之一。另外，最低工资水平提高至9英镑，不仅比工党在此前竞选中喊出的8英镑还要高，预计还是发达国家当中的最高水平。

他说：“（财政大臣）奥斯本相信，与其把钱收上来放在政府那儿，还不如‘还回去’，这样私营企业和员工能够增加消费，社会经济活动会更加活跃，这也有利于经济的复苏。”

当然，持这一观点的前提是政府押注英国经济复苏将保持稳定态势，居民收入和消费能够保持持续增长。

无独有偶，上周英国央行行长卡尼接连释放出加息信号。上周二（14日），卡尼在国会发表讲话时表示，鉴于当前英国经济的表现，上调基准利率的时间点已经日益接近了。两天后，卡尼再次表示，该行考虑在今年年底前后加息，但强调若加息，其幅度和速度都是缓慢的。这是英国央行迄今关于加息时间点的最明确暗示。此前该行连续76个月将基准利率维持在0.5％的历史低点不变。

当地分析人士普遍认为，尽管英国低通胀情形严峻，但居民工资增速继续保持正增长态势，且增速有扩大之势，加之社会就业岗位不断增加，社会闲置劳动力得到进一步消化，通胀预期或会在年内开始抬头，这将支持英国央行的加息决议。

这意味着，随着英国经济复苏的巩固，英国财政政策变得更加中性，货币政策即将步入正常化轨道，这是后金融危机时代英国经济的标志性事件。（吴心韬）