拱北海关与珠海出入境检验检疫局日前签订关检合作备忘录，并在内地连接澳门的横琴口岸启动旅检现场关检合作“一机一台、联合查验、分别处置”作业模式。这是关检双方在全国自贸区首创的最新作业模式。

在横琴口岸，海关和检验检疫部门通过整合优化、信息共享、协同执法，减少重复监管，进出境旅客只需接受海关、检验检疫一次联合检查，彻底改变改革前旅客通关时可能需两次开包接受检查的不便。

在横琴口岸进境旅检通道，记者看到，先前相互区分的海关和检验检疫查验区域现已实现有效整合，“关检联合查验”新标识格外亮眼。现场监管中，海关和检验检疫部门工作人员使用同一X光机、同一屏幕对进境旅客行李物品进行机检、审像，并站在同一检查台前实施协同查验；如查验发现异常，海关、国检将依据自身职责分别在后台进行处理。据测算，该模式下旅客通关效率可提高30%，人力投入可节省50%。

根据合作备忘录，双方重点推动的改革项目包括：一是共同推动落实广东自贸试验区横琴片区监管创新。包括支持横琴口岸小商品便捷通关，共同推进澳门商品经横琴进境的通关便利化，在横琴新区片区和海关特殊监管区域试行“先进区、后报关”等。

二是共同推动落实口岸查验机制创新。在横琴自贸区率先探索试行旅客行李物品/携带物“一机一台、合作查验、分别处置”的关检合作查验模式，探索开展联合监控；进一步完善珠海现有陆路口岸客车一站式电子验放模式，并将“一站式”逐步推广运用到货车通道；在邮递物品和快件监管等环节全面推行关检“一机两屏”等。

三是共同推动电子口岸建设，支持建立“单一窗口”。共同推进地方加快电子口岸建设进度，并以此为依托建设“单一窗口”；双方共同研究统一旅客和货物申报数据格式，开放数据接口，建立信息数据互换、共享清单；共同推进报关、报检无纸化和区域通关一体化进程；支持卡口核放信息共享平台建设等。

四是共同全面推进关检合作“三个一”，进一步扩大关检合作“三个一”应用范围，推动实现“一次申报、一次查验、一次放行”在统一平台内一站式完成申报、查验、放行的数据对碰、处置、反馈及信息共享等。

合作备忘录还包括共同支持珠海深度参与“一带一路”战略，支持高栏港纳入“21世纪海上丝绸之路”合作战略的支点，重点推进珠海高栏港—巴基斯坦瓜达尔港合作项目和珠海与黔南州合作共建“贵州国际陆港”工作。并共同支持跨境电子商务发展。支持跨境工业区、中国（广东）自贸区横琴新区片区率先开展跨境电子商务；双方共享共用跨境电商监管信息，最大程度提升信息资源使用效率；做好跨境电子商务在快件、邮件监管场所的复制推广等。共同推动做好地方重大口岸项目建设。在横琴新区深井二线通道、港珠澳大桥、青茂口岸等地方重大口岸项目建设中加强合作，实现口岸发展的统筹推进，更好地为珠海市外经贸发展服务等。（孙海波）