据媒体报道，人社部调查显示，目前带薪休假的落实率仅50%。虽然法律法规明文规定职工有带薪休假的权利，然而长期以来，各地在执行过程中“缺斤短两”，职工不敢休、不能休的情况大量存在，让带薪休假成了“纸上福利”。

网民认为，带薪休假难落实，在一定范围内削减了职工的工作积极性，也让法律在现实中尴尬地碰了“钉子”，建议相关执法部门继续加大监察力度，严格追究用人单位的违法责任，从而提高带薪休假落实率。

上有政策下有对策

《劳动法》明确规定职工享受带薪年休假，2007年国务院颁布《职工带薪年休假条例》，2008年人社部制定《企业职工带薪年休假实施办法》，对年休假天数、休假安排方式、补偿机制和监督检查等作出了具体规定。落实较好的主要是党政机关、事业单位和国有企业，而在不少地方，为数众多的民营企业、小微企业，带薪休假依然“难产”，成为员工眼中看得见摸不着的“画饼”。

网民“天使靥DeMon”说，我们私企工人每天都在考虑能不能按时发工资，这个月会不会又有罚款，休假跟我们基本没关系，更别说带薪休假了。

根据国家统计局报告，有42.4%的职工“不休或未休完带薪休假”的原因是“担心休假影响前途”。有人说，领导都没休假，自己也不好意思休，怕留下不勤奋工作的印象，影响升迁。

网民“杨绍功”认为，带薪休假之所以在某些地方无法落到实处，固然有某些行业和岗位的特殊性，但劳动保障不到位、制度执行不到位无疑也是重要原因。企业经营者利用劳动关系中的强势地位，无视甚至恶意侵犯员工带薪休假的合法权利，使这一制度规定打了水漂。

加大监督追责力度

网民“闫祥岭”认为，当前，我国经济进入“新常态”，各行各业面临着转型升级、提质增效的压力，有必要给劳动者更多休闲时间，以培养人才的创造力。而从全社会来看，更多的休息可以提升国民健康水平，提高公民幸福指数，刺激假日经济拉动消费内需，降低公共卫生医疗支出，保证高质量的劳动力供给，这无疑对国家和企业都有利。

如何才能使带薪年休假从“纸上福利”回归“大众权利”，让职工都能享受带薪休假的好处？

网民“刘俊海”建议，企业方面要认识到就业市场供需关系迟早将发生改变，带薪休假可以成为吸引人才的重要手段。劳动者方面也应加强维权意识。

网民“夏赞才”认为，劳动监察部门要加大主动监督和追责的力度，提高违法者的违法成本，严格追究不执行带薪年休假制度用人单位的违法责任，以不断提高带薪休假的落实率。同时，发挥工会的作用。工会一方面要加强休假权益的宣传，增强企业员工带薪休假的意识，同时也要积极主动争取带薪休假权益，在员工权益受到侵害时发挥作用，维护员工的合法权益。

（记者 明航 整理）