经过改革开放近四十年的快速发展，制造业成为我国最具竞争力的产业，但同时钢铁有色化工建材行业也是高消耗，高污染，高排放的行业。这些实体经济在发展过程中付出的代价太大，下一步我们就要通过绿色发展将其改造成具有先进性的标杆行业。这就需要大家把资金投向实体经济投向制造业。

钢铁有色化工建材行业有一个很突出的矛盾，就是产能过剩。虽然前几年国务院把化解产能过剩作为重要大事去抓，也收到很大成效，但目前产能过剩的矛盾比以往预计的还要严重。比如我国钢产量几乎是全世界的50%，去年我国钢产量有一定增长，但基本靠出口消化，去年出口将近一亿吨，进口只有不到1500万吨。塑料的产能是18亿吨，水泥超过30亿吨。我国人均水泥消费量是全世界平均水平的6倍，这种状况不能再继续了。

这些传统行业应该如何发展？现在国家正在制订十三五规划，十三五发展主线就是转型升级，提质增效。钢铁有色化工建材等行业都是三高行业，是节能减排和环境治理的主战场，所以要通过转型升级，提高劳动生产率，迈向产业链和价值链的中高端。未来绿色资本应向以下方面倾斜。

第一、要建设智能工厂，这是“中国制造2025”最突出的特点。智能制造是我国制造业由大到强的重要抓手，建设智能工厂有非常重要的意义。德国和日本的产品之所以质量好，主要是他们有一个非常有意思的逻辑，就是不相信人，认为在生产过程中人都是会犯错误的，人一旦犯错误经过各个生产环节放大之后，就可能导致产品质量出问题。德国、日本在产品生产过程中都尽量用机器替代人工。智能化、数字化，就是建设智能工厂的方式，可以大幅度提高产品质量，提高质量的稳定性。

第二、传统行业要做到清洁生产。企业一定要做到清洁生产，废气一定要达标排放，废渣废水一定要全部综合利用，清洁生产是现在的基本要求。

第三、传统高耗行业要搞好综合利用，要实现与所在地区和城市的和谐发展。在这个问题上，重点是水泥产业。水泥行业产能大大过剩，下一步就是要从传统的水泥生产企业转型为环保产业。北京水泥厂2000年就实现了处理固体废弃物的能力，其收入超过卖水泥的收入。把水泥企业改造成城市垃圾再生利用产业，应是今后水泥企业的发展方向。还有钢铁企业，要把周围的城市污水处理后再循环利用，将企业余热和周围的城市居民的供暖供气结合。这不仅可节约能源，也可增加企业收益。

再一个重点方向，就是发展新材料，这方面还有很长的路要走。新材料有两个方面，一个就是高端的，还有一些传统产业可以做的新材料，比如特种水泥。目前我国特种水泥使用率不到20%，而发达国家的使用率达到20%以上。我国修了全世界最长的高速公路和高铁，但并没有用专用水泥。不用专用水泥，头三年看不出什么差别，可越往后使用性能、寿命就差得太远。

（作者系工业与信息化部原材料工业司司长）