全国首个农村金融服务综合改革试点落地四川省成都市。《经济参考报》记者日前获悉，由央行等多部委制定并印发的《成都市农村金融服务综合改革试点方案》（以下简称《方案》）首次提出，该市将支持和鼓励地方法人金融机构和符合准入条件的民间资本依法发起设立或参与发起设立服务“三农”的中小型民营银行、村镇银行和金融租赁公司，优先引入和培育本地优质企业和种养大户投资入股。

对此，接受记者采访的业内人士表示，明确提出优先引入当地的农业大户入股、设立服务“三农”的民营银行，将是解决目前农村金融领域供需失衡的重要探索和尝试之一。

数据显示，截至2014年末，全国金融机构空白乡镇从2009年10月的2945个减少到1570个，实现乡镇金融机构和乡镇基础金融服务双覆盖的省份从2009年10月的9个增加到25个。不过，我国农村金融供给不足的问题仍然很严重。

央行此前发布的《中国农村金融服务报告2014》提出，中小金融机构数量不足仍是农村金融供给不足的重要因素。从国际经验来看，立足当地、特色鲜明的中小金融机构，能够对改善农户、小微企业金融服务发挥重要作用。这几年来我国村镇银行、小额贷款公司等微型金融机构虽然发展较快，但准入门槛仍然偏高，竞争仍不充分，影响了农村金融服务供给。（下转第二版）